Hace una semana la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) dejó un mensaje importante en Tampico: es urgente construir capacidades de gobernanza anticipatoria. En coordinación con el Colegio de Tamaulipas (COLTAM), se llevó a cabo una serie de interesantes exposiciones relacionadas con este tema.
En términos concretos, la gobernanza anticipatoria trata de que los gobiernos de todos los niveles no sólo deben centrarse en resolver los problemas del presente inmediato. Sino que también, poseer instrumentos que les permitan adelantarse y blindar a sus comunidades de los impactos de escenarios futuros.
Para Nahuel Oddone jefe de la Unidad de Comercio Internacional e Industria de la CEPAL, Alicia Williner coordinadora del Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de la CEPAL y Julio Rosado consultor de esta misma organización perteneciente a la ONU, no se trata de predecir el futuro con exactitud. Por el contrario, el propósito es fortalecer capacidades institucionales para identificar tendencias, construir contextos y diseñar políticas capaces de enfrentar entornos inciertos.
Las instituciones públicas en México operan bajo una gobernanza fragmentada y cortoplacista. La planeación estratégica de largo plazo está relegada y no es prioridad porque está subordinada a ciclos políticos – electorales, a los gustos o caprichos de los gobernantes, restricciones presupuestales, austeridad, falta de conocimiento técnico u oficio político, entre otros factores.
En un mundo marcado por crecientes tensiones geopolíticas, acelerado avance tecnológico, crisis climática y políticas económicas fallidas, esta discusión no es opcional. Por lo tanto, los territorios deben forzosamente desarrollar capacidades de anticipación porque de lo contrario, quedarán condenadas al rezago o a sufrir los efectos de posibles escenarios.
El próximo año tendremos elecciones intermedias. Se renovarán alcaldías, diputaciones y gubernaturas. Los estados y municipios experimentan atrasos de todo tipo, incluyendo en áreas muy básicas como pavimentación, bacheo, drenaje y recolección de basura. La situación del sur de Tamaulipas es grave en este sentido, por lo que seguramente las opciones políticas se enfocarán en ofrecer al electorado soluciones a dichos temas.
No basta con que los actores políticos propongan, por ejemplo, el tener un Tampico que “brille” de limpio como resultado de mejorar el Departamento de Servicios Públicos del gobierno municipal. Definitivamente, lo anterior es fundamental pero no podemos seguir en la inercia cortoplacista, hay que elevar la vara.
El mensaje de la CEPAL es claro: gobernar ya no puede significar únicamente administrar problemas inmediatos. Implica también construir capacidades para anticipar riesgos, identificar oportunidades y preparar estratégicamente a los territorios frente a situaciones cada vez más complejas.
El verdadero reto para Tamaulipas no es solamente resolver los problemas heredados. Sino construir capacidades para enfrentar los desafíos que todavía no llegan. Porque en un mundo cada vez más incierto, los gobiernos que únicamente reaccionan administran inercias. Los que anticipan, construyen futuro.
