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Listo el andamiaje legal de los Polos de Desarrollo para atraer inversión

Quince espacios ya están listos, con marco jurídico e incentivos fiscales para atraer capital privado productivo

Se cumplirá el próximo 15 de abril un año desde que el Plan México fue integrado al Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), donde se plasmó la estrategia de los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar (Podecobi) como uno de los ejes centrales de la estrategia. 

Desde entonces se viene constituyendo la arquitectura legal del programa y actualmente ya hay 15 de 41 zonas declaradas listas para atraer inversión, pero de momento no se registra capital privado productivo.

De acuerdo con la Secretaría de Economía, aunque aún no se anuncian inversiones de empresas en estos espacios, se trata de regiones que concentran ya esfuerzos públicos y privados para impulsar la actividad productiva, generar empleo digno y mejorar la calidad de vida de la población.

el proyecto busca detonar crecimiento industrial, generar empleo y fortalecer la competitividad del país hacia 2030.
El secretario de Economía, Marcelo Ebrard. Foto: Ariel Ojeda
“En estos espacios se busca combinar la inversión, la innovación y la planeación territorial con una visión de justicia social y sustentabilidad, ofreciendo incentivos fiscales y facilidades administrativas para quienes deseen invertir”, indicó la dependencia.

Expertos y funcionarios destacaron que los Podecobi son una buena idea para el desarrollo, pero si se requiere ver resultados para dar una evaluación real de su funcionamiento.

“La iniciativa del gobierno federal puede sonar como una buena idea. No obstante, el escepticismo frente a este proyecto persiste (...) Será indispensable la evaluación de resultados concretos de esta iniciativa si no se quiere que México se descarrile de su ruta hacia la competitividad”, dijo Álvaro Pérez, investigador del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en un análisis. 

El presidente del Comité Técnico de Estrategia del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) del Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (Comce), Antonio Ortíz Mena, explicó que incluso serán clave para impulsar proyectos de infraestructura de gran escala, por ejemplo, el tren interoceánico.

“Los Polos de Desarrollo complementan la logística del país, porque en este caso del tren no solo se trata de transportar bienes de un océano al otro sino de aumentar la producción en México a lo largo de este corredor”, comentó a MILENIO
Con 15 zonas ya listas, el proyecto busca detonar crecimiento industrial, generar empleo y fortalecer la competitividad del país hacia 2030
Reserva Zapotlán, Hidalgo. Especial

Explicó que uno de los factores críticos para que los Podecobi puedan consolidarse es la disponibilidad de energía, ya que, sin una oferta suficiente y confiable, el desarrollo industrial de la región enfrentaría límites estructurales.

Roberto Lazzeri, director general de Nacional Financiera y Bancomext, dijo que estos polos tienen un papel determinante en el Plan México, ya que mejorarán la rentabilidad de los proyectos industriales gracias a sus incentivos fiscales. 

“Un proyecto que esté situado en un polo ya per se tiene incentivos fiscales. Significa que su flujo de efectivo es mucho más amplio”, explicó en un podcast.

Esfuerzo público

De momento, la inversión realizada en estos lugares es de los gobiernos federal, estatal y en algunos casos municipal, para adaptar estos espacios para atraer inversiones. 

El subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, Vidal Llerenas, aseguró que a enero ya iban 500 millones de pesos, pero se sigue avanzando en estos espacios. 

Polos de Desarrollo para el Bienestar: inversión, incentivos fiscales y crecimiento industrial en México
El subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía (SE), Vidal Llerenas. Foto: Octavio Hoyos

En este año prevé que los Podecobi donde comenzarán operaciones son en Tlaxcala, Ciudad Juárez, Morelia, Michoacán, Hidalgo, Campeche y posiblemente Chetumal.

“Nosotros esperamos que durante el año ya todos los Polos tengan una inversión cuando menos en términos de la infraestructura (...) lo que queremos son actividades de mayor valor agregado, pueda ser de preferencia manufactura, aunque no estaremos cerrados a servicios que también pudieran darse, pero el interés está siendo en actividades, digamos, ya en manufactura”, explicó a MILENIO. 

¿Qué ofrecen? 

De acuerdo con lo publicado en el DOF, los Podecobi ofrecen, en primer lugar, un incentivo fiscal clave para detonar inversiones: la deducción inmediata de 100 por ciento en bienes nuevos de activo fijo. 

Esto permite a las empresas recuperar de forma acelerada el capital invertido en maquinaria, equipo e infraestructura, mejorando su flujo de efectivo desde el arranque de operaciones. 

Este estímulo, vigente entre 2025 y 2030, reduce significativamente el costo financiero de instalarse en estos polos y eleva su atractivo frente a otros destinos de inversión.

Un segundo beneficio central es el impulso a la capacitación e innovación mediante una deducción adicional de 25 por ciento en el gasto incremental destinado a estos rubros. 

Con ello, no solo se busca atraer empresas, sino también asegurar que el crecimiento económico esté acompañado por el desarrollo de capital humano especializado y la generación de conocimiento

Este incentivo está diseñado para fortalecer la productividad, fomentar la transferencia tecnológica y facilitar la integración de las empresas a cadenas de valor más sofisticadas.

Finalmente, los Podecobi ofrecen un entorno integral de facilitación para la inversión y operación empresarial. Esto incluye la simplificación administrativa, la coordinación entre los tres niveles de gobierno y la creación de un Comité Intersecretarial que garantiza certidumbre en la selección y desarrollo de los polos. 

¿Dónde están?

En cuanto a los 15 Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar, estos son sus ubicaciones y tamaños al 23 de marzo de 2026:

  • Seybaplaya, Campeche: tiene una superficie aproximada de casi 100 hectáreas.
  • San Jerónimo, Chihuahua: abarca alrededor de 60 hectáreas.
  • Centro Logístico e Industrial de Durango, Durango: cuenta con más de 315 hectáreas.
  • Nezahualcóyotl, Estado de México: tiene una extensión de casi 684 mil metros cuadrados.
  • Puerta Logística del Bajío, en Celaya, Guanajuato: suma alrededor de 52 hectáreas.
  • Centro de Economía Circular, Hidalgo: polo a cargo de la Secretaría de Marina (sin superficie detallada).
  • Reserva Zapotlán, Hidalgo: cuenta con más de 9.1 millones de metros cuadrados.
  • Parque Industrial Bajío Michoacán, en Zinapécuaro: tiene alrededor de 342 hectáreas.
  • Capital de la Tecnología y la Sostenibilidad, en Puebla: abarca 275 hectáreas entre San José Chiapa y Nopalucan.
  • Chetumal, Quintana Roo: cuenta con casi 88 hectáreas.
  • Topolobampo, Sinaloa: aún está pendiente de definición.
  • Innovación y Bienestar de Hermosillo, Sonora: suma más de 546 hectáreas.
  • Altamira, Tamaulipas: es el más grande, con más de mil 637 hectáreas.
  • Huamantla, Tlaxcala: contempla 53 hectáreas.
  • Tuxpan, Veracruz: tiene una extensión de más de 235 hectáreas.

¿Cuáles son las metas?

Las metas a 2030 de los Podecobi delinean una estrategia integral para transformar la economía mexicana a partir de la industrialización, el fortalecimiento del mercado interno y una mayor integración en cadenas globales de valor

El objetivo más ambicioso es posicionar al país dentro de las diez principales economías del mundo, apoyado en una mayor participación internacional y en el dinamismo de sectores estratégicos.

En este contexto, se plantea elevar la inversión como proporción del producto interno bruto (PIB), con la meta de mantenerla por encima de 25 por ciento a partir de 2026 y superar 28 por ciento en 2030. 

Este impulso estaría acompañado por la generación de 1.5 millones de empleos adicionales, enfocados principalmente en manufactura especializada.

Asimismo, se busca que 50 por ciento de la proveeduría y el consumo nacional en sectores estratégicos se realice en México, junto con un incremento de 15 por ciento en el contenido nacional dentro de cadenas globales de valor en industrias como la automotriz, aeroespacial, electrónica, semiconductores, farmacéutica y química.

Como parte de una política industrial más activa, el gobierno pretende que 50 por ciento de las compras públicas provenga de producción nacional, utilizándose como herramienta de desarrollo

También se contempla el impulso a la producción de vacunas en el país, fortaleciendo toda la cadena farmacéutica, desde la investigación hasta el envasado, con énfasis en biotecnología avanzada.

En materia de facilitación de inversiones, se propone reducir de 2.6 años a solo uno el tiempo necesario para concretar proyectos, mediante la simplificación de trámites y la implementación de una ventanilla única digital

En paralelo, se prevé la formación anual de 150 mil profesionistas y técnicos alineados a sectores estratégicos, junto con la adopción total del modelo de educación dual en el nivel medio superior técnico.

El componente social y ambiental también es clave en estas metas. Se busca que 30 por ciento de las pequeñas y medianas empresas tengan acceso a financiamiento, promover inversiones con criterios ambientales, sociales y de gobernanza (ASG), y posicionar a México como uno de los cinco países más visitados del mundo. 

FM



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Giselle Soriano
  • Giselle Soriano
  • Originaria de Guadalajara, Jalisco, galardonada con el premio nacional de periodismo Veritas in Verbi 2018 y 2019 en crónica y reportaje; 10 años de experiencia periodística en el ámbito de nota roja, política y negocios.
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