¿Qué es la Ley de Aguas? Esto debes saber sobre la reforma que está causando revuelo a nivel nacional

Seguramente en los últimos días escuchaste hablar de la famosa Ley de Aguas impulsada por el Gobierno de México y que se encontraba en discusión por parte de los integrantes del Poder Legislativo. Dicha ley —o más bien las reformas a la misma—, ya se aprobaron tras una serie de modificaciones y hasta de polémicas que llevaron a campesinos a manifestarse en varios puntos carreteros.

Para entender mejor qué fue lo que se aprobó y sobre todo cuáles son los beneficios de estas reformas, en MILENIO te damos un resumen detallado para que puedas estar bien informado.

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¿Qué es la Ley de Aguas?

Para comenzar, basta decir que la Ley General de Aguas sigue siendo un tema de alta relevancia y debate en nuestro país, especialmente en el contexto de la crisis hídrica que enfrenta México.

La iniciativa más reciente y que ha estado en el centro de la discusión fue impulsada por el Gobierno Federal para reemplazar la actual Ley de Aguas Nacionales, que estaba vigente desde 1992.

Dado que la Cámara de Diputados y el Senado de la República aprobaron el dictamen en lo general, ahora es el turno de mantener la discusión en los detalles y reservas específicas del proyecto. ¿Qué es lo que discuten?

Tanto el Gobierno de México como la Comisión Nacional del Agua (Conagua) encabezada por Efraín Morales López, han resaltado que el objetivo central de la iniciativa de reforma fue la de fortalecer la rectoría del Estado sobre el recurso hídrico, priorizando el derecho humano al agua y en especial, combatir el acaparamiento o la corrupción en torno al viral líquido.

1. Rectoría del Estado y Concesiones

• Centralización: la ley busca centralizar en la Comisión Nacional del Agua (Conagua) la facultad exclusiva para otorgar, supervisar, modificar, revocar y reasignar las concesiones de agua.
• No transmisión de concesiones: se busca prohibir la transferencia de títulos de concesión entre particulares. Esto elimina el "mercado de derechos de agua" que la iniciativa considera un foco de especulación.
• Regreso al estado: las concesiones que no se utilicen, se usen para fines distintos a los autorizados, o que caduquen, deberán regresar al Estado para ser reasignadas.

2. Prioridad de uso y planeación

• Derecho humano: se prioriza el uso del agua para consumo humano y doméstico sobre cualquier otro uso (agrícola, industrial, energético).
• Creación del Registro Nacional del Agua (RNA): Se elimina el anterior Registro Público de Derechos de Agua para crear el RNA, administrado por Conagua, que concentrará toda la información sobre concesiones y volúmenes para mayor transparencia.
• Fondo de reserva: Se crea un Fondo de Reserva de Aguas Nacionales para reasignar los volúmenes recuperados, dando prioridad al derecho humano al agua.


3. Sanciones y Criminalización

• Incremento de sanciones: se fortalecen los procedimientos para la imposición de multas y sanciones, incluyendo penas de prisión (de 1 a 10 años) para el uso indebido, la extracción de volúmenes mayores a los permitidos, el desvío ilegal o el traslado de agua con fines de lucro.
• Combate al "huachicoleo" del agua: las sanciones están dirigidas a combatir el abuso y el robo ilegal del recurso.


Conagua desmiente puntos de la reforma a la Ley de Aguas

El pasado jueves 4 de diciembre, justo en el marco en el que se aprobó en lo general esta iniciativa de reforma, el director general de Conagua destacó en La Mañanera del Pueblo, que había puntos relacionados con la Ley de Aguas que se buscaba desmentir, ya que esto estaba causando dudas entre los afectados, especialmente el sector agrícola.

¿Cuáles fueron los puntos que desmintió? Efraín Morales López explicó desde Palacio Nacional que, en redes sociales se habían difundido los siguientes puntos, dando pie a la desinformación:

• No voy a poder heredar el terreno con titulo de concesión. Si quiero vender propiedad, Conagua ya no permitirá venderla con el título de concesión. Falso, la iniciativa aclara que se vende con todo y el titulo de concesión. “Una parcela no valdría prácticamente nada”, explicó el director de Conagua.
• Que se criminaliza a productores por establecer sanciones para quien traslade agua, quien realice un bordo o tome un poco de agua del rio para terminar con el riego de los cultivos. Falso. El castigo es para quienes han abusado del poder político o económico para retener agua.

“Lo que esta sancionándose es este tipo de abusos, al pequeño productor no lo castiga. Se establece que cuando se trata de actividades agropecuarias familiares, prácticamente no se establece ningún tipo de sanción”, dijo el funcionario.

• Si transportas agua en pipas, te va a sancionar Conagua. Falso. Lo que se esta planteando entre los delitos es combatir el robo de agua.
• La Conagua regulará el agua de lluvia, y te van a prohibir que realices ollas de captación. Falso. Lo que se establece es incentivar los sistemas de captación como alternativa, especialmente en regiones donde no hay agua superficial o subterránea porque están elevadas. Lo que se esta reglamentando es que cuando hay ollas de captación y gente abusa de esta actividad —prácticamente presas—, se deba regular para no afectar ríos.

“Solamente es un tramite administrativo”, reiteró el director de Conagua.

• Ya no se podrá rentar una parcela con todo y agua. Falso. Queda totalmente garantizado en la ley que se rentan las tierras de manera temporal con agua.
• Te va a quitar el titulo de concesión la Conagua y, si tienes un pozo en tu casa, Conagua también te lo quita. Falso. “Todo el que hoy tiene una concesión, tiene salvaguardados y garantizados sus derechos”, se dijo.

Para el Gobierno de México y para la Coagua, esta reforma lo que busca es que el agua deje de verse como una mercancía, al tiempo de buscar combatir el acaparamiento y la sobreexplotyacion ya que se han detectado lugares donde hay concentración de grandes cantidades de agua, mientras que hay productores que no tienen acceso al vital líquido para sus actividades.

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