La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), al frente de José Antonio Peña Merino, presentó la iniciativa de la Ley de Economía Digital que busca masificar los pagos electrónicos e impulsar la inclusión financiera en el país.
"Es un resumen muy, muy rápido de todo lo que se ha hecho en transformación digital en estos dos años (...) y luego darles los detalles de la nueva Ley de Economía Digital y sobre todo cómo va a funcionar para quienes quieren pagar y cobrar”, señaló Peña Merino, durante la conferencia matutina de la presidenda de México, Claudia Sheinbaum.
La Presidenta añadió que la propuesta, además de agilizar los trámites a través de la ampliación de la digitalización , también permitirá ampliar la trazabilidad del uso de recursos y con ello combatir la corrupción.
"Es un gran trabajo de la agencia (Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones); vamos a seguir simplificando, tanto para inversiones como para la vida cotidiana, evitar trámites, eliminar corrupción en ventanillas. Al hacerlo digital, nos permite acelerarlos", aseguró.
Sheinbaum dijo que con la ley de economía digital las personas pueden abrir una cuenta bancaria vía electrónica de hasta 130 mil pesos.
Y agregó que, si a la cuenta se asocia con CoDi se incrementa la digitalización de la economía, disminuyendo el efectivo.
"Si a esa cuenta se asocia un CoDi, que uno le compra a otro, se paga directamente con el teléfono; no tiene que cargar efectivo y esto poco a poco va a ir incrementando la digitalización de la economía, disminuyendo el efectivo", dijo.
"Eso ayuda a la seguridad, eficiencia e incluso formalización, porque se hace una historia de pagos en una cuenta bancaria y ayuda también en su momento a formalizar algún comercio o producto", añadió.
Pagos digitales alcanzarán 50% de transacciones hacia 2027, asegura ATDT
La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) apuntó que, con la nueva Ley de Economía Digital, se tendrá entre las metas, una vez que sea aprobada, que el uso de pagos mediante CoDi y canales digitales represente 50 por ciento del total hacia 2027.
En su participación durante la conferencia matutina, el titular de la agencia, José Antonio Peña Merino, refirió que esta meta es conservadora, pero anticipa que se pueda llegar a aumentar el alcance de este medio de cobro y pago.
Merino precisó que el principal reto se encuentra en la adopción, mencionando que 85 por ciento de las operaciones menores a 500 pesos en México todavía se realizan en efectivo.
“En el caso de México, para operaciones por debajo de 500 pesos, 85 por ciento de ellas ocurren en efectivo. Es uno de los usos más altos en el mundo. Para montos mayores a 500 tiende a ser un poco menor, pero no mucho menor”.
“Nosotros calculamos y esto en una conversación con el Banco de México que en el primer año tendríamos que llegar a un 50 por ciento, y esto se va a ir incrementando en el tiempo”, dijo Merino en la conferencia matutina.
¿Cuál es el objetivo de la Ley de Economía Digital?
La presidenta Claudia Sheinbaum presentó el pasado 8 de septiembre junto con el Paquete Económico 2027 la iniciativa para expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos.
Esta nueva ley planteada por el Ejecutivo busca promover los pagos electrónicos y facilitar la contratación remota de servicios financieros, propuesta que actualmente se encuentra en discusión en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
La serie de cambios busca impulsar los medios de pago digitales vía QR, motivo por el cual, en el diagnóstico de la propuesta, se busca colocar al sistema de pagos del Banco de México, CoDi, como el centro de la apuesta de modernización de pagos.
¿Qué sectores serán cero efectivo?
El artículo 13 de la Ley de Economía Digital faculta a la Secretaría de Hacienda para determinar los sectores estratégicos y actividades relevantes donde los pagos digitales podrían ser la única modalidad de pago.
La iniciativa no especifica cuáles serían esos sectores, y los artículos transitorios otorgan 15 días hábiles tras su aprobación para que la Secretaría de Hacienda emita las reglas de operación y dé a conocer cuáles serán las actividades “cero efectivo”.
El titular de la ATDT refirió que sectores como casetas y gasolineras serán los primeros que eliminarán de forma gradual el uso de efectivo en el marco de la norma.
Sin embargo, desde la pasada 89ª Convención Bancaria se anunció que estos giros estratégicos serían la punta de lanza, tanto del gobierno como de los bancos, para disminuir el uso de efectivo, lo cual figuró entre los compromisos más importantes del evento.
Durante la discusión de la iniciativa, Othón Moreno, director general de Sistemas de Pagos e Infraestructura de Mercado de Banxico, señaló que los cambios buscan fortalecer los esfuerzos para modernizar y mejorar el ecosistema de pagos.
“Este proyecto de Ley de Economía Digital precisamente tiene por objeto fortalecer los esfuerzos que se han venido haciendo por parte del Banco de México en conjunto con nuevas obligaciones hacia las entidades públicas para poder seguir fortaleciendo la aceptación de pagos digitales”, dijo Moreno.
Impacto en las Pymes
Dentro de la propuesta se detalló que los proveedores de servicios y negocios deberán contar con infraestructura para recibir pagos electrónicos e informar a sus clientes cuáles aceptan.
Para un negocio pequeño esto implica, además de contar con terminales, aplicaciones y conexión a internet, el uso de CoDi.
El texto presentado por el Ejecutivo prevé la posibilidad de cobrar en efectivo o con cheque en caso de contingencia o situaciones extraordinarias, sin que sea una excusa permanente; sin embargo, no menciona sanciones para quien no se adapte al desuso del efectivo.
Cambios en materia de identidad
Cabe destacar que la iniciativa contempla otros cambios, entre ellos uno relacionado con la identificación ante instituciones financieras para la apertura de cuentas.
Los usuarios podrán elegir entre la CURP Digital u otro medio oficial para identificarse ante entidades financieras, y los documentos del Expediente Digital Ciudadano tendrían los mismos efectos jurídicos que los físicos.
En la práctica, una persona o microempresa podría abrir un producto financiero a distancia, sin ir a sucursal, proceso en el que también el Banco de México lanzará la cuenta N2 Bis, la cual se podrá aperturar de manera remota sin necesidad de registrar el RFC.
¿Cuáles son los beneficios de la ley de Economía Digital?
- Acelerar pagos digitales
- Aprovechar capacidades existentes, como sistemas SPEI y CoDi para transferencias inmediatas.
- Impulsar la actividad económica
- Profundizar la inclusión financiera
- Facilitar la formalización
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