M+.- En Hidalgo, una letra puede convertirse en la llave para llegar a una presidencia municipal. Una propuesta de reforma electoral que analiza el Congreso local plantea un mecanismo inédito: dividir los 84 ayuntamientos del estado por orden alfabético para garantizar que las mujeres tengan asegurado el acceso a la mitad de las alcaldías en la elección de 2027.
La fórmula es directa: los municipios cuyo nombre inicia con alguna letra entre la “A” y la “M” serían reservados para candidatas mujeres, mientras que los ubicados de la “N” a la “Z” quedarían abiertos para que los partidos políticos definan libremente si postulan hombres o mujeres.
Se trataría de la primera reforma electoral en considerar una "paridad alfabética".
El objetivo sería que 42 municipios tengan aspirantes exclusivamente mujeres y que otros 42 mantengan una postulación abierta, explicó Lizbeth Iraís Ordaz Islas, presidenta de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de Hidalgo.
“Ya se registró (...) una iniciativa, que fue firmada por distintos diputados de las fuerzas políticas, como el Partido del Trabajo (PT), Verde Ecologista de México (PVEM), Morena y Nueva Alianza de Hidalgo (PNAH).
"En ese sentido, se estuvo trabajando esta iniciativa, de manera coordinada con estos grupos y estas fuerzas políticas. La iniciativa siempre va a estar en pro del apoyo de la paridad de género, es lo que se ha estado trabajando, no es un tema menor, ya es un derecho constitucional, la igualdad sustantiva, entonces, se llegó a la determinación que se pudiera hacer efectivamente en estos dos bloques, para darle claridad, para darle certeza, como lo habían estado solicitando los partidos políticos”, manifestó.
La legisladora morenista recordó que, si bien Hidalgo ha registrado avances en materia de paridad, aún es necesario fortalecer la presencia de las mujeres al frente de los gobiernos municipales.
En ese sentido, sostuvo que la propuesta permitiría consolidar ese objetivo al garantizar la postulación de 42 candidatas.
"Únicamente esta evolución la vamos a tener con esta designación precisamente de 42 mujeres. Al día de hoy tenemos 41 municipios gobernados por presidentas municipales. Entonces, necesitamos seguir avanzando y son estos 42 que se dan; los de asignación libre, pues ya dependerán de cada uno de los partidos políticos, si deciden postular a una candidata mujer o a un candidato hombre".
La legisladora aclaró que la medida todavía no es una decisión definitiva, sino una propuesta que apenas inició su recorrido legislativo.
“Esto es lo que tenemos hasta el día de hoy y es muy importante que así se acote, porque posteriormente llegamos a una desinformación y ya se dice: 'el Congreso ya tomó esta determinación'. No, no hemos tomado ninguna determinación porque no ha pasado por comisiones, ni tampoco a pleno. Entonces esta es una mera propuesta, hoy se registró, y así en términos generales es lo que les puedo compartir”, señaló.
El reto: que la paridad llegue a las presidencias municipales
Actualmente, Hidalgo cuenta con 41 municipios gobernados por mujeres. Para la legisladora, el siguiente paso es garantizar que la mitad de las alcaldías sean encabezadas por ellas.
La propuesta actual es resultado de un proceso que inició desde 2016, cuando los organismos electorales comenzaron a enfrentar un problema: aunque existían reglas de paridad, eso no siempre garantizaba que las mujeres llegaran a los espacios de mayor poder.
En aquel momento, los partidos políticos fueron señalados por buscar cumplir con la cuota de género colocando candidaturas femeninas en municipios donde tenían menores posibilidades de triunfo.
Ante esta situación, el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo (IEEH) comenzó a diseñar medidas para garantizar mejores condiciones de competencia y evitar que la paridad quede solo en el registro de candidaturas.
Los bloques de competitividad no lograron el resultado esperado
Para la elección de ayuntamientos de 2020 se establecieron bloques de rentabilidad y competitividad, además de criterios de paridad horizontal y vertical.
La primera buscaba equilibrar las candidaturas a presidencias municipales, mientras que la segunda obligaba a que las planillas completas —incluidas regidurías y sindicaturas— respetaran la igualdad de género.
Sin embargo, los resultados mostraron que todavía existían obstáculos: únicamente 15 candidatas lograron ganar una presidencia municipal, dos menos que en el proceso anterior.
En 2024 llegó la reserva de municipios para mujeres
Ante la necesidad de generar medidas más efectivas, para la elección de 2024 el IEEH implementó una nueva estrategia: reservar 27 municipios para postulación exclusiva de mujeres.
Se trató de demarcaciones donde nunca había gobernado una mujer electa mediante voto directo.
La medida permitió que actualmente Hidalgo tenga 41 alcaldesas y 43 alcaldes.
Pero ese mecanismo ya no puede repetirse bajo los mismos criterios, debido al principio de progresividad, que establece que las medidas para garantizar derechos no pueden retroceder.
Además, actualmente ya no existen municipios en Hidalgo donde nunca haya gobernado una mujer mediante elección popular.
Por ello, la nueva propuesta busca una fórmula distinta: dividir los municipios por orden alfabético.
El punto polémico: las candidaturas independientes
Uno de los temas que deberá resolver el Congreso será el relacionado con las candidaturas independientes.
Existe un antecedente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que estableció que los aspirantes independientes no necesariamente deben sujetarse a las mismas reglas de género que los partidos políticos.
Ordaz Islas reconoció que este punto deberá analizarse dentro de la reforma.
“Sí (hay acotación de postulación para independientes), depende de cada uno de los municipios. A pesar de los criterios del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que les daba libertad a los candidatos independientes a no sujetarlos al tema de género, pese a esa restricción, apenas se está presentando como tal (la reforma electoral), hoy (martes) se registra, mañana (este miércoles) se presenta. Se estará llevando, como bien saben, el tema deliberativo en la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, aún no es un hecho que ya lo tenga. No hemos llegado a la votación en pleno, no es una decisión que el Legislativo haya tomado ya. Estamos en este proceso legislativo, es una propuesta, no sabemos si presentarán otras propuestas, no lo sabemos”.
La regla podría cambiar en 2030
La propuesta no contempla únicamente la elección de 2027. La intención es que el mecanismo pueda modificarse en el siguiente proceso electoral.
Para 2030, la fórmula podría invertirse: los municipios de la “A” a la “M” serían reservados para hombres y los de la “N” a la “Z” para mujeres.
La finalidad sería garantizar alternancia y representación equilibrada entre ambos géneros.
La carrera contra el calendario electoral
El Congreso de Hidalgo tiene como fecha límite el 15 de septiembre para aprobar, en su caso, las modificaciones que puedan aplicarse al proceso electoral de 2027.
La razón es que el proceso electoral inicia formalmente el 15 de diciembre y la legislación establece que los cambios deben realizarse con anticipación.
“Justo estamos en fechas y como Legislativo tenemos la responsabilidad de tenerlo antes del 15 de septiembre, por los 90 días tenemos que estar previos al inicio del proceso electoral que sale el 15 de diciembre”, explicó.
La legisladora aseguró que la iniciativa no fue elaborada de manera improvisada.
“Es una propuesta que firmaron algunos diputados de la bancada de Morena, los diputados de la bancada del PNAH, PT y PVEM; además está socializada con el IEEH. Es una propuesta que está construida con bases sólidas, que se trabajó de manera conjunta”, sostuvo.
Añadió que hubo acercamientos con otras fuerzas políticas y que aún existe la posibilidad de que más legisladores se sumen.
“No es una propuesta que se hizo al vapor, es algo que se estuvo trabajando con mesas técnicas. Hubo acercamiento con las demás fuerzas políticas, entonces quienes decidieron suscribirla, aquí está. Hoy apenas se registró y mañana tienen la posibilidad de adherirse quienes en este momento no la han signado”, concluyó.
Así, Hidalgo abre una discusión electoral inédita: si una letra puede convertirse en el mecanismo para garantizar que más mujeres lleguen al poder municipal, o si la fórmula deberá encontrar ajustes antes de convertirse en una nueva regla para elegir alcaldes.
