La consejera Carla Humphrey exhibió una crisis institucional en la planeación y ejecución del nuevo modelo de credencial de elector, que derivó en un rezago de hasta 645 mil credenciales y retrasos en la entrega a la ciudadanía de hasta 40 días, lo que calificó como “francamente inaceptable”.
La Comisión del Registro Federal de Electores del INE presentó un informe de los avances para abatir este rezago provocado con el cambio de proveedor en la producción de credenciales para votar, que se ha caracterizado por la polémica desde el proceso de licitación al entregárselo por Cosmocolor y primera vez, a Talleres Gráficos de México que depende de la Secretaría de Gobernación.
Aunque el INE emitió un boletín institucional en el que aseguró que se “estabilizó la producción”, esto no coincide con lo que la Comisión debatió en la sesión de este lunes en donde la consejera presidenta de dicha comisión, Carla Humphrey exhibió los problemas que enfrenta el instituto y los representantes de partidos políticos pidieron informes adicionales e incluso, cumplir con analizar cuáles sanciones son aplicables para las nuevas empresas por estos retrasos.
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Transición contractual deficiente y rezago de 645 mil credenciales
El director del Registro Federal de Electores, Alejandro Sosa, reconoció que al 10 de junio se tenía un “excedente” de 645 mil 137 credenciales que no se habían podido entregar a la ciudadanía. De éstas, 423 mil eran del contrato anterior que ya no se pudieron producir porque se llegó al máximo establecido de producción en el contrato, pero las más de 220 mil restantes son de las empresas actuales.
Detalló que el 1 de junio cuando entró en vigor el nuevo contrato, las nuevas empresas empezaron con un “arranque gradual” de producción diaria de apenas dos mil credenciales y ha ido ajustándose para llegar a la producción de 90 mil credenciales diarias.
Destacó como avance que de las dos millones 415 mil 191 solicitudes para producción, un millón 409 mil 522 ya han sido producidas y que se ha ido atendiendo el rezago trabajando los sábados, pero aceptó que todavía “se reconocen retos en el proceso de empate y traslado”.
Tiempos de entrega bajo retraso
El director dio como compromiso que esta semana se reforzará la producción para llegar a una entregar de máximo nueve días naturales, lo que la consejera Carla Humphrey calificó como inaceptable y exhibió que desde la comunicación institucional se han hecho afirmaciones “que no son ciertas” pues no coinciden con la realidad del rezago.
Primero, destacó que la entrega de las credenciales era de tres días hábiles en la Ciudad de México, cinco en el resto del país y en casos muy remotos, hasta siete como máximo, por lo que poner como meta llegar a nueve días sigue implicando deficiencias.
“Me parece sumamente inadecuado que el informe refiera como logro que los plazos hoy sean de 17 días a partir del 22 de mayo y 20 a partir del 11 de junio, estas cifras me parecen francamente inaceptables pues impacta directamente en la percepción de la población y cumplir con la necesidad de la ciudadanía que es contar con su credencial para votar. Decirle a la ciudadanía que se les va a entregar en nueve días me parece inadmisible”.
Humphrey también detalló que ante los rezagos más críticos en algunas entidades como Tlaxcala, el INE emitió comunicados institucionales en los que sostuvo que los problemas en la entrega obedecían “a una situación de rezago nacional, derivada de la puesta en marcha de este nuevo modelo de credencial para votar” ante los nuevos elementos de seguridad incorporados, lo que acusó que es falso, pues los problemas se deben a deficiencias institucionales y de las empresas a las que se les entregó el contrato de producción.
“Estas afirmaciones oficiales me parece que no son ciertas, en realidad estamos ante una transición contractual mal planeada y peor ejecutada, a lo que hay que sumarme la insuficiente capacidad de la nueva empresa productora y la correspondiente nueva empresa distribuidora, en este sentido y para una mejor toma de decisiones, solicito informe completo de la estructura obligacional del contrato de las credenciales que pasó de una mensajería a otra, porque tengo información de que la nueva empresa está ofreciendo también un servicio deficiente.
“El informe intenta mostrar avances técnicos y operativos, pero en realidad, evidencia una crisis en la planeación, ejecución y comunicación y la ciudadanía no debería de cargar con las consecuencias de una transición contractual mal diseñada ni con la lentitud de procesos, el INE debe reconocer que la gestión del nuevo modelo de credencial ha sido deficiente y que los ajustes implementados han sido más reactivos que preventivos”.
La consejera coincidió con representantes de partidos que en sesiones previas exhibieron que el retraso de hasta 40 días, mientras ella misma, ha recibido oficios institucionales de los trámites de la credencial en la que se le dice a la ciudadanía que la entrega será después de 30 días.
Humphrey recordó que la credencial de elector es la principal identificación de la ciudadanía y que ser deficientes en este servicio, afecta la confianza institucional.
“La credencial para votar es el documento de identidad más importante en México, los retrasos generan incertidumbre y erosionan la confianza en la capacidad institucional para contar con el mandato que tiene el INE.
“Me parece que justo por eso, desde el año pasado hemos estado preguntando sobre retrasos e incumplimiento al cronograma desde la licitación, preguntamos concretamente si estos retrasos tendrían consecuencia en la producción a partir del 1 de junio de las nuevas credenciales para votar y se nos dijo que no, me parece que es evidente que hay consecuencias de esos atrasos, no sólo porque había un rezago, excedente como lo llaman, en el acumulado de credenciales de 645 mil 137 con el contrato anterior y en la extensión de entrega de hasta 40 días”.
Por lo que coincidió con la petición previa del PRI de que el INE analice las posibilidades de imponer sanciones a las empresas por estas fallas en el arranque del contrato.
El representante de Morena en comisiones, Jaime Castañeda, calificó como “fuertes” las acusaciones de la consejera presidenta de la comisión y pidió que se entregue un informe de cómo fue el cambio de contrato hace 10 años, pues sostuvo que desde entonces, se les pedía también paciencia por este tipo de rezagos.
Incluso, el morenista señaló a René Miranda, ahora representante del nuevo partido político Somos México y que por nueve años fue director del Registro Federal de Electores, de haberles expuesto los mismos argumentos cuando se presentaron rezagos pidiéndoles paciencia.
“Yo quisiera un comparativo de cómo fue la instrumentación hace 10 años, recuerdo muy bien que alguien que anda por acá ahora como representante de un partido político, nos comentaba lo difícil que era la instrumentación, entonces quisiera un comparativo. Me parece que es muy ilustrativo, en aquella época nos pedían paciencia, nos decían ahí va, nos está fallando esto y aquello, estamos ajustando y ahorita es importante tener ese comparativo porque sirve para muchas cosas”.
A lo que el propio René Miranda respondió que nunca se había vivido una cifra tan preocupante y confió en que el INE asumirá las obligaciones de analizar sanciones de ser necesario.
“Ha habido diferentes momentos en los que la institución ha enfrentado diversas crisis, eso es algo inherente a cuando se inicia un nuevo contrato, pero no recuerdo que haya habido inicios tan tersos, esta vez con las cifras sí se ven tiempos preocupantes, pero desde Somos México hacemos votos para que se regularice. Alejandro Sosa es quien ha conducido todos estos contratos, así que yo no tengo duda de que tendremos regulación de tiempo”.
La consejera Carla Humphrey también replicó que, aunque pudiera haber un comparativo de hace 10 años, la tecnología ha avanzado y el INE debió de aprender de esas experiencias de hace una década.
El director del Registro Federal de Electores agregó que la producción de la credencial “no es un simple proceso de mandar una impresión y que sale, hay diferentes procesos”, pero prometió entregar el informe solicitado para que se determine si amerita sanciones a la empresa o incumplimientos de contrato.
IOGE
