De los 21 sindicatos que hay en la Ciudad de México, 16 están reprobados en transparencia. Al ser organismos que, además de las cuotas de sus afiliados, también reciben recursos públicos, son sujetos obligados a rendir cuentas del uso que le dan. Sin embargo, en muchos casos, ni siquiera es posible conocer quién es su líder.
Ocultan prácticamente toda la información que la ley de transparencia les obliga a difundir, incluso datos básicos, como el domicilio de su sede, el directorio de su comité ejecutivo o el padrón de agremiados.
Y si ni siquiera dan a conocer a su cuerpo directivo, mucho menos transparentan la lista de recursos públicos que reciben de las instituciones públicas en las que trabajan sus afiliados y los contratos y convenios que firman con ellas.
Son sindicatos que agrupan a empleados de instituciones como el Congreso capitalino, la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, el Metro, el Tribunal Superior de Justicia e incluso la Auditoría Superior de la capital.
Por su reiterado desacato a la ley, son el sector con la peor calificación, incluso por debajo de los partidos políticos, según las evaluaciones del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (InfoCdMx).
Los 16 sindicatos reprobados tienen una puntuación por debajo del 60 por ciento en dichas evaluaciones. Incluso hay tres sindicatos que tienen cero por ciento de calificación y uno que no alcanza ni el uno por ciento.
Lo peor es que muchos de ellos ni siquiera atienden las observaciones que la autoridad, el InfoCdMx, les ha hecho para cumplir con la ley.
Para el comisionado presidente de este instituto, Julio César Bonilla, los sindicatos se han quedado anclados en las viejas prácticas del pasado.
“La cultura del secretismo, la cultura de la ausencia de rendición de cuentas, la cultura de la opacidad, tienen que ser canceladas”, consideró en entrevista con MILENIO. Y aunque afirma que su opacidad no es sinónimo de corrupción, “lo cierto es que para legitimar cualquier proceso y despejar cualquier duda, es mejor ser transparente”.
Bonilla explica que la situación precaria en materia de transparencia que viven los sindicatos se debe a que hay ausencia de controles, hay una alta rotación de los encargados de transparencia -cuando los tienen- al interior de la organización y carecen de profesionalización y de recursos físicos y materiales para consolidar sus unidades de transparencia.
El círculo vicioso se cierra cuando no es el InfoCdMx quien puede sancionarlos, sino que son las autoridades del propio sindicato las que deben aplicarse castigos a sí mismos.
En el hoyo de la opacidad
Los tres peores casos son el Sindicato de Empleados del Servicio de Anales de Jurisprudencia, el Sindicato de Trabajadores del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y el Sindicato Único de Trabajadores Democráticos del Sistema de Transporte Colectivo Metro (uno de los varios sindicatos que tiene el Metro), que en las tres evaluaciones de 2020 obtuvieron una calificación de cero y no atendieron las observaciones que el InfoCdMx les hizo.
De acuerdo con la evaluación, estas organizaciones no publican su información ni en su página de internet, porque ni siquiera tienen, ni en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), donde por ley deberían colocar sus datos, por lo tanto, no se conocen datos básicos como quién es su actual líder o dónde se ubican sus oficinas.
Así quedó registrado en la última evaluación, la tercera vinculante de 2020, que hizo el InfoCdMx a finales de 2020 para medir el grado de cumplimiento de las obligaciones que les impone la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.
Después de esos tres sindicatos, está el Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, que tuvo una puntuación de 0.87 por ciento. Con calificación de 2.50 por ciento están varios.
- Sindicato Auténtico de Trabajadores de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
- Sindicato Independiente de Trabajadores Unidos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
- Sindicato de Trabajadores de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
- Sindicato de la Unión de Trabajadores del Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal
- Sindicato de Trabajadores de la Auditoría Superior de la Ciudad de México
- Sindicato del Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal
- Sindicato Democrático de los Trabajadores de la Procuraduría Social
- Sindicato Democrático Independiente de Trabajadores del Sistema de Transporte Colectivo (diferente al anterior).
Con calificación de 3.17 por ciento está la Asociación Sindical de Trabajadores del Instituto de Vivienda del Distrito Federal.
Mejoran, pero reprueban
Tres sindicatos más se ubican también en el rango de reprobados, pero a diferencia de los otros, sí atendieron recomendaciones de la autoridad y elevaron su calificación en el transcurso del 2020. Se trata del Sindicato Único de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México (SUTGCDMX), que pasó de cero a 53.47 por ciento.
La Alianza de Tranviarios de México, que agrupa a los empleados del Tren Ligero y el Trolebús, pasó de 16.41 a 25.86 por ciento y el Sindicato de Trabajadores de Transporte de Pasajeros del Distrito Federal, los choferes y empleados del RTP, que pasó de 13.01 a 17.66 por ciento.
Este grupo de sindicatos sí publica algunos de sus datos en la PNT, pero su problema es que es información no actualizada. Por ejemplo, el SUTGCMDX tiene información de su comité ejecutivo, pero con datos de diciembre de 2019, y no difunde su contrato colectivo.
Los mejor calificados, pero con fallas
En el ranking del InfoCdMx, los cinco sindicatos mejor calificados son el Sindicato de Trabajadores del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, con calificación de 98.84; el Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial del Distrito Federal, con 95.85; el Sindicato Independiente de Trabajadores del Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal, con 85.97; el Sindicato Nacional de Trabajadores del Sistema de Transporte Colectivo, con 82.34, y la Asociación Sindical de Trabajadores del Metro, con 60.51.
Pero estar en el top de la lista de cumplimiento no significa que tengan un buen desempeño en la actualidad.
Es el caso del Sindicato de Trabajadores del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, que tuvo la mejor calificación a finales del año pasado, pero en los últimos dos años no ha publicado su contrato colectivo de trabajo, ni las condiciones generales de trabajo ni los reglamentos de escalafón y de comisiones mixtas, por mencionar algunas omisiones.
Pocos les exigen a sindicatos
El comisionado Bonilla explica que además de la falta de capacitación y de interés por transparentar sus datos, también hace falta que a los sindicatos se les exija más por parte de los ciudadanos o de sus agremiados.
Las solicitudes de información dirigidas a los sindicatos equivalen, en promedio, apenas al 2 por ciento del total de solicitudes que se hacen en la ciudad.
Desde 2020 hasta junio de 2021, los 21 sindicatos recibieron 3 mil 170 solicitudes de información, de las cuales, sólo 44 derivaron en un recurso de revisión por inconformidad con la respuesta. Ante el nivel de opacidad que manejan los sindicatos, esa cifra de inconformidad es muy baja, considera el comisionado presidente.
“Me parece que es un dato muy importante: hay una alta expectativa en el momento de que alguien está solicitando información pública, pero en caso de que se le niegue o no se cumpla, no está siendo recurrida esa negativa o falta de información de manera tan intensa como sucede con otros sujetos obligados”, dice.
El comisionado asegura que los sindicatos son un caso pendiente por atender en materia de transparencia, por lo que es necesario insistir “hasta lograr la apertura institucional de estas organizaciones sindicales”.
dmr
