El Senado aprobó con 86 votos, 18 abstenciones del PAN y uno en contra, el proyecto de decreto por el que se expide la nueva Ley Federal de Cine y el Audiovisual, a fin de actualizar y mejorar el marco legal, para adaptarlo a los avances tecnológicos y a las nuevas formas de producción, distribución y consumo de contenidos, tales como las obras audiovisuales y las plataformas digitales de video bajo demanda.
El senador Javier Corral destacó que “antes la legislación daba siete días para que una película nacional, una película mexicana pudiera abrirse paso en medio de la enorme programación que Hollywood hace en nuestras salas cinematográficas”.
El cine mexicano es la fábrica de identidades, la pantalla donde, además de historias, ha mostrado destinos posibles, decía Carlos Monsiváis; una industria cultural nacional de larga data que, en sus distintas etapas, es también un expediente vivo de las emociones que vive y ha… pic.twitter.com/fD3xqRy4oG
— Javier Corral Jurado (@Javier_Corral) April 15, 2026
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Sin embargo, senadores del PAN criticaron que la reforma no establezca con claridad cómo se asignará este dinero al sector.
“No se precisa cómo se repetirán los apoyos, ni hay garantías para que beneficien a unos pocos. No hay garantía de que exista transparencia y de que no vaya a utilizarse como un medio ideológico más de Morena”, señaló la legisladora del blanquiazul, Imelda Sanmiguel Sánchez.
La actualización de la ley, se justifica debido a que el desarrollo de plataformas digitales de distribución de contenidos ha transformado radicalmente la industria, generando nuevos modelos de negocio que no se encuentran adecuadamente regulados por la legislación vigente lo que produce una asimetría regulatoria, así como en la necesidad de incorporar un enfoque de neutralidad tecnológica, que permita que la regulación se adapte a los cambios del entorno sin quedar obsoleta frente a nuevas formas de distribución y exhibición.
A través de la expedición del marco normativo, se establecen disposiciones específicas en materia de preservación del patrimonio cinematográfico y audiovisual, en el que se establecen obligaciones relativas a su conservación, restauración, digitalización y difusión con el propósito de salvaguardar, fortalecer y garantizar la permanencia de la memoria cultural; se reconoce a las obras cinematográficas, así como también a las obras audiovisuales y las plataformas digitales de video bajo demanda.
Además, se garantiza el derecho de acceso a la cultura y a participar en obras cinematográficas y audiovisuales, en condiciones de igualdad y no discriminación; se establecen como principios orientadores la diversidad cultural y lingüística, la igualdad sustantiva y de género, la libertad creativa, la equidad en el fomento, la inclusión, la sostenibilidad, y la descentralización y respeto a la composición pluricultural del país; se reafirma la política del Estado en materia de cine y audiovisual mexicano mediante el programa Fomento al Cine Mexicano (FOCINE).
Respecto a la cuota de pantalla para el cine mexicano, se mantiene la mínima del uno por ciento del tiempo de exhibición en salas de cine, con horarios equitativos y un periodo de catorce días de exhibición, asimismo, las plataformas digitales de video bajo demanda deberán ofrecer a las personas usuarias una sección relevante que garantice la visibilidad del cine y el audiovisual mexicano.
Por lo que respecta al doblaje y subtitulaje incluyentes para personas con discapacidad auditiva o visual, se establece que estos deberán ofrecerse de manera proporcional, mediante subtitulaje y audiodescripción, o a través de herramientas tecnológicas que permitan un acceso efectivo a contenidos accesibles.
En materia de preservación del patrimonio cultural se establecen obligaciones de conservación, restauración, digitalización y difusión del acervo cinematográfico y audiovisual.
Además, el Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE) se consolida como el órgano rector de las políticas públicas en la materia. Se promueve la difusión y el fomento del cine y el audiovisual mexicano mediante esquemas de coordinación.
Finalmente, se prevé la creación de un Consejo Asesor, encargado de brindar opinión y acompañamiento en la implementación de los programas de fomento al cine y al audiovisual a cargo del IMCINE.
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HCM
