Aunque la iniciativa sobre la concurrencia de los gobiernos estatales en el combate frontal al robo de hidrocarburo ya fue rechazada en el Senado de la República, el gobernador de Hidalgo, Julio Menchaca Salazar, reiteró la necesidad de contar desde nivel local con más atribuciones para inhibir y mitigar esta incidencia delictiva de ámbito federal.
El mandatario estatal reconoció que Hidalgo aún se muestra en las mediciones nacionales como el primer lugar en la incidencia de robo de hidrocarburo; sin embargo, esto es así debido a la metodología para evaluar y medir el también llamado “huachicoleo”, por lo cual también se debe modificar esta tendencia para evitar que la entidad se mantenga en los primeros puestos de este delito federal.
“Sí ocupamos el primer lugar, he manifestado en diversos foros que hay que evaluar de distinta forma esta incidencia, como se ubica hoy es por el número de carpetas que se inician, no por litros sustraídos de combustible; además esto tiene que ver más con la cantidad de combustible que se roban, no hay registro de más de seis millones de litros recuperados en una administración estatal, no se había puesto a descubierto ningún túnel, aunque es delito del ámbito federal y asumimos responsabilidad de mitigarlo, se tiene que valorar la posibilidad y hacer del ámbito estatal el delito de robo de combustible”, manifestó.
Cabe recordar que Menchaca Salazar insiste en la concurrencia de este delito federal desde enero de 2024, pues de esta forma no sólo la fuerza pública estatal coadyuva de mejor forma, sino que también permite la extinción de dominio de los bienes incautados por delito llamado “huachicoleo” en favor de la sociedad hidalguense; por lo cual en un inicio propuso la posibilidad de exponerlo en la Confederación Nacional de Gobernadores (Conago); sin embargo, entregó el documento al senador Ricardo Monreal Ávila, legislador de Morena que la presentó el 26 de abril de 2024 ante las Comisiones de Energía y de Estudios Legislativos, de la LXVI Legislatura del Senado de la República, como Iniciativa con Proyecto de Decreto en materia de delitos sobre hidrocarburos.
Pese a esto, un año después el 10 de abril de 2025, ambas comisiones emitieron un dictamen para desechar la iniciativa de Monreal Ávila, la cual enuncia:
“Para paliar esta situación, propone establecer que las autoridades de seguridad pública, procuración e impartición de justicia, así como de ejecución de sanciones de las Entidades Federativas conocerán y resolverán los delitos en materia de hidrocarburos y los relacionados con los mismos. Bajo esta premisa, se pretende dotar a las autoridades del orden común de la facultad para que, tratándose de la comisión de este tipo de hechos delictuosos, puedan llevar a cabo la investigación y aplicación penal de las sanciones correspondientes, sin perjuicio en el tratamiento sobre el destino final previsto legalmente para el hidrocarburo. Se destaca que, en forma simultánea a esta iniciativa, se ha presentado otra de reforma a la fracción X del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se adiciona un párrafo, con el objeto de que, en materia de hidrocarburos, la legislación relativa a los delitos, las penas y sanciones sea concurrente; pues es a través de la figura de la concurrencia por la que las autoridades locales, específicamente las encargadas de la procuración e impartición de justicia penal, en el ámbito de sus competencias, pueden conocer y resolver, respectivamente, sobre delitos relacionados con hidrocarburos, previstos y sancionados en la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos”, (sic).
El dictamen de rechazo a esta iniciativa se centra principalmente en la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos, la cual es de orden federal y sólo faculta a esta autoridad para atender esta incidencia; en cuanto a la pretensión de establecer la concurrencia entre las autoridades federales y las autoridades locales para conocer en materia de investigación y resolución de este tipo de delitos;
“El legislador pasó por alto que este tipo de disposiciones deben estipularse en una Ley General, no así en una Ley Federal. Tomando en consideración lo anterior, la iniciativa presentada carece de técnica legislativa en cuanto a la coherencia en su planteamiento, no es la norma ideal en la que se debe ubicar una disposición legal cuyo objeto es establecer atribuciones concurrentes a los distintos órdenes de gobierno. En este contexto, es de destacar que la propia iniciativa no hace distinción de forma clara respecto a los casos en los que intervendrá la autoridad federal y en qué casos la autoridad local, cuestión fundamental para la aplicación de la Ley”, (sic).
Finalmente, Menchaca Salazar reiteró la necesidad de evaluar esta posibilidad ya que el problema de robo de hidrocarburo se mantiene, e incluso los grupos delictivos mejoran sus acciones y estrategias para sustraer el combustible de manera ilícita,
“Ese problema ya se tuvo, no es pretexto, pero los grupos son más sofisticados y que estén defendiendo territorios no implica que no se han detenido generadores de violencia importantes en la región, desde luego con el apoyo de la Guardia Nacional (GN) y de la Secretaría de la defensa Nacional (Sedena)”.
