La presidenta Claudia Sheinbaum presentó la iniciativa de la Ley General de Feminicidios durante la conferencia mañanera de este miércoles 15 de julio; entre los aspectos a destacar del proyecto se encuentran homologar el tipo penal, las penas que se contemplan contra el delito y la atención a las víctimas. Aquí te contamos en qué consiste y cuáles son las claves de la propuesta.
Tipo penal homologado y razones de género
Luisa María Alcalde, consejera jurídica de la Presidencia, explicó que con esta ley se homologa el tipo penal: comete el delito de feminicidio la persona que prive de la vida a una mujer por razón de género.
Se establecen diez razones de género, entre ellas:
- Signos de violencia sexual
- Delito motivado por estereotipos o prejuicios
- Antecedentes de violencia contra la víctima
- Contextos de asimetría de poder
Se establece una pena homologada a nivel nacional de 50 a 70 años de prisión. La tentativa del delito se sanciona con pena de prisión de entre la mitad hasta las dos terceras partes de la pena.
Además, se establecen 19 agravantes para aumentar la pena en diferentes circunstancias, entre ellas:
- Cuando la víctima sea niña, adolescente o adulta mayor, esté embarazada o viva con discapacidad
- Que sea periodista, defensora de derechos humanos o migrante
- Que el delito sea cometido por una persona servidora pública
- Que la víctima presente signos de violencia, como ataques con ácido o sustancias inflamables
Responsabilidades adicionales del feminicida
Además de la pena privativa de libertad contra la persona responsable de feminicidio, la ley contempla las siguientes sanciones:
- Pérdida de derechos sucesorios
- Pérdida de tutela, curatela, guarda y custodia
- Pérdida de la patria potestad
- Destitución e inhabilitación en caso de tratarse de funcionarios
Alcalde comentó que se prohíben excusas absolutorias o atenuantes por el delito de feminicidio. El delito, su sanción y la reparación del daño son imprescriptibles. Asimismo, no proceden criterios de oportunidad, conmutación de pena, libertad condicionada ni amnistías.
Fiscalías: obligaciones y protocolos de investigación
Para explicar este punto, se contó con la participación de Maribel Bojórquez, titular de la Fiscalía Especializada en Delitos de Violencia contra las Mujeres, Grupos en Situación de Vulnerabilidad y Trata de Personas (FEVIMTRA), de la Fiscalía General de la República.
La iniciativa, dijo, parte de la premisa fundamental de investigar con debida diligencia y de forma reforzada los casos de feminicidio.
Para ello, se establece la homologación de protocolos especializados de actuación, los cuales deberán ser aplicados por todas las autoridades responsables de la procuración de justicia en el país.
Los protocolos deberán incorporar, entre otros elementos:
- Investigación con perspectiva de género
- Aplicar protocolos especializados
- Analizar antecedentes de violencia aunque no haya denuncias previas
- Orientada a la determinación de la verdad y reparación integral del daño
- Evitar estereotipos de género
- Actuar con debida diligencia reforzada
- Adoptar medidas de igualdad sustantiva
- Toda muerte violenta debe investigarse bajo la hipótesis de feminicidio
- Protección reforzada para niñas, niños y adolescentes con orfandad por feminicidio
La funcionaria señaló que debe haber coordinación entre instituciones de seguridad, procuración de justicia y, sobre todo, la atención a víctimas.
También se establece que la unidad o fiscalía especializada que hubiere iniciado la investigación, así como el ministerio público adscrito a la misma, deberán intervenir de manera continua en todas las etapas del procedimiento penal, desde su inicio y hasta la ejecución de las sanciones.
En la iniciativa se dispone que la Fiscalía General de la República y las fiscalías o procuradurías locales deberán contar con unidades o fiscalías especializadas para el conocimiento, la investigación y persecución del delito de feminicidio; asimismo, se debe contar con ministerios públicos, policías, personal técnico y pericial especializado y capacitado en materia de atención a víctimas.
Derechos de las víctimas
El proyecto de ley dispone derechos de las víctimas para la reparación integral del daño, el establecimiento de coordinación institucional y el establecimiento de políticas públicas.
Ingrid Gómez, encargada de la Secretaría de las Mujeres, señaló que la Ley General de Feminicidios reconoce como derechos de las víctimas:
- Acceso a la verdad y la justicia
- Atención médica y psicológica de urgencia para las sobrevivientes y las víctimas indirectas, que en este caso son niños, niñas y adolescentes, muchas de las veces
- Asistencia jurídica especializada y gratuita
- Atención integral para niñas, niños y adolescentes que quedan en una situación de orfandad por el feminicidio de sus madres
- La restitución o entrega del cuerpo de una manera digna, respetuosa y asistida
- Servicios de traducción e interpretación cuando se trate de poblaciones indígenas
En cuanto a la reparación integral del daño, se contempla que ésta debe ser transformadora, adecuada, efectiva, rápida y proporcional; además:
La federación y entidades federativas son responsables de atender el bienestar integral de las víctimas indirectas, con énfasis en las hijas e hijos de las víctimas.
Las personas, medios de comunicación y plataformas digitales deberán respetar la dignidad de las víctimas directas e indirectas.
“Una cosa es informar y la otra es hacer apología de la violencia con imágenes y contenidos que devalúan o degradan la dignidad de los deudos y de las propias víctimas”.
Todas las autoridades, en el ámbito de las competencias, tienen la obligación de garantizar el derecho a la verdad.
Registro de niñas y niños en orfandad por feminicidio y plataforma de servicios
Las políticas públicas se articularán a través del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia, el cual está presidido por la Presidenta y en él están convocadas las y los gobernadores, las instancias de mujeres en entidades federativas y la FGR.
Tiene por objeto verificar y promover que en todos los estados existan elementos institucionales, normativos y estructurales de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia feminicida.
Se pretende que, una vez que se apruebe, se promueva la armonización del tipo penal y la actualización de los protocolos, que también están contemplados en la ley.
Serán implementadas campañas de concientización e información para prevenir el delito de feminicidio; se crearán grupos técnicos de apoyo, al amparo del sistema y con el programa nacional e integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
Políticas integrales
Las políticas serán implementadas a través de la plataforma multiservicios con la que cuenta el Estado mexicano:
- Mil y un Centros LIBRE
- 85 Centros de Justicia para Mujeres
- 99 Espacios de Refugio
- La línea de Mujeres 079, en la opción 1
- Red de Abogadas de las Mujeres, con casi mil 200 especialistas de todo el país
Además, se prevé la creación del Registro Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes en Orfandad por Feminicidio; a la par, se está revisando y actualizando el protocolo de atención en este sentido, pues es necesario dar certeza jurídica y de vida a los niños y las niñas.
De esta manera se podrá tener mayor conocimiento de cuántas víctimas de este grupo hay y dónde están, para brindarles protección del Estado.
Los planes integrales de protección serán dirigidos a aquellas víctimas que hayan sobrevivido a una tentativa y que requieren de una política articulada en materia de atención.
ROA
