El olvido de los gobiernos municipales para atender la seguridad pública ha generado que los cuerpos policiacos municipales se estanquen en su crecimiento en los últimos 10 años, de acuerdo con el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2025, realizado por el Inegi.
Tan solo en 2024 se reportaron 135 mil 537 policías preventivos municipales; sin embargo, ese número representa un aumento marginal respecto a 2014 cuando se reportaron 134 mil 423 elementos. Dicha falta de crecimiento contrasta con la población que creció en 9.6 millones durante dicho periodo.
“Si nos vamos una década atrás: es decir, 2014 contra 2024, vamos a encontrar que prácticamente hubo un aumento, en 10 años, de menos de 1 por ciento en esas policías, es decir, prácticamente se mantuvieron iguales”, explicó en conferencia de prensa el vicepresidente de la Junta de Gobierno del Inegi, Adrián Franco.
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Además, el personal total dedicado a funciones de seguridad pública en el ámbito municipal también ha presentado un descenso importante en los últimos años. El Inegi señala que actualmente hay 166 mil personas laborando en las secretarías de seguridad municipales, pero dicha cifra representa una disminución de 5.4 por ciento respecto a los 175 mil trabajadores registrados en 2016.
Dicho rezago va en contra de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública implementada por el secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, Omar García Harfuch, quien en diciembre pasado destacó como imprescindible mejorar las condiciones con que trabajan las fuerzas municipales.
“El 96% de los delitos pertenecen al fuero común, eso significa que el futuro de la seguridad en México depende en gran medida del fortalecimiento de policías estatales y municipales, pues son la primera línea de contacto con la ciudadanía y quienes se enfrentan directamente a los retos de la seguridad en cada comunidad”, dijo el funcionario en septiembre pasado.
A esa debilidad cuantitativa se suma otra de carácter institucional, pues 6 de cada 10 policías municipales contaron en 2024 con un Certificado Único Policial, mientras que 7 de cada 10 tuvieron evaluaciones vigentes de control de confianza para desarrollar sus funciones y no estar relacionados con organizaciones del crimen organizado.
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El propio Inegi advirtió que el esfuerzo pendiente no pasa únicamente por aumentar las plantillas policíacas, sino por mejorar la calidad de las corporaciones y fortalecer su preparación frente a delitos que hoy exigen capacidades distintas.
“Eso significa que los esfuerzos de los municipios, los propios estados, la Federación tiene que hacer esfuerzos muy amplios no solamente para el tema del tamaño de las policías, sino también para estos temas de las cualidades, tanto para su certificación como para su evaluación periódica”, dijo Adrián Franco.
Sin policías propias en 20% de municipios
Pero las carencias de la seguridad se agravan en 580 municipios que no cuentan con una policía propia que se encargue de enfrentar los delitos que se cometen en sus demarcaciones. Esta cifra representa casi el 20% de los 2 mil 478 municipios que hay en el país.
El vicepresidente del Inegi añadió que esa ausencia implica que la seguridad termina siendo asumida por alguien más, generalmente grupos comunitarios organizados o instituciones ajenas al municipio, lo que exhibe la fragilidad de los gobiernos locales frente a amenazas cada vez más agresivas.
“Eso quiere decir que se encarga alguien más, generalmente grupos comunitarios organizados, pegados o no a las instituciones de seguridad pública, pero la institucionalidad es de alta relevancia. Entonces, este uno de cada cinco municipios que no tienen en el nivel nacional, no tienen una institución formal”.
Los números muestran que 400 municipios de Oaxaca no contaba con una institución municipal formalmente constituida que se hubiera encargado del ejercicio de la función de seguridad pública. En consecuencia, cuerpos de seguridad comunales adscritos a alguna institución, unidad administrativa o área de la Administración Pública del municipio realizaban la función de seguridad pública.
Otros 90 municipios reportaron que otra institución proveyó la función de seguridad pública. En 85 de ellos fue la Secretaría de Seguridad Pública o homóloga de la entidad federativa. En cinco fue la Guardia Nacional, en cinco la Secretaría de la Defensa Nacional, en uno la Secretaría de Marina y en otro se reportó otra institución.
Sin embargo, en 23 municipios el Inegi reportó que el presidente municipal no contaba con ninguna institución, propia o ajena, que atendiera las necesidades de vigilancia en la demarcación. La mayoría de estos casos se encuentran en municipios de Oaxaca (6), Guerrero (5) y Nuevo León (4).
CHZ
