Cuando una ley no se cumple se ilustra con una frase muy amarga: “es letra muerta”, se dice porque no es posible lograr su interpretación con la realidad de una sociedad.
Para evitar la transgresión involuntaria de una ley, es necesario que sea clara, justa y posible.
La razón por la cual el legislador es electo por el pueblo democráticamente es para que, efectivamente, su espíritu se manifieste en los Congresos y asambleas y sus leyes, cuando se generen, felizmente representen los deseos del pueblo de donde surgen. Pero el desarrollo de las sociedades complica drásticamente un principio tan silvestre. El legislador interpreta la aspiración popular y tiene la autoridad para marcar el camino. Llegado el momento ese camino trazado nunca está limpio de intereses y retos; por tanto es indispensable indicar cómo sortearlos y para ello, los Congresos modernos tienen una gran herramienta que se llama técnica legislativa. Es un manual para salvar que las leyes aprobadas sean letra muerta. Existe sin reconocerse, una categoría superior de legisladores: son los “Constituyentes” que, por azar o circunstancia les corresponde aprobar la Constitución, tronco del crecen como ramas de una árbol, las nuevas leyes. Respetar ese tallo fuerte y macizo es una de las bases de la técnica legislativa a la que cada vez, menos se recurre. Estamos inundados de leyes promovidas y hasta aprobadas por mil razones diferentes a los principios elementales de facilitar la convivencia social. Una ordenanza, por naturaleza, impone conductas y rige patrones para la conveniencia universal y es natural también que los hombres sientan opresión e intenten evadirla. Cuando esto ocurre, entonces, es una ley que sirve porque acota y dirige. Pero las leyes a capricho, de corta visión o indescifrables, son, letra muerta.
