El debate sobre reformar el comercio mundial, abordado en la reunión ministerial del G20 en Milwaukee, Estados Unidos, incluyó una regla que afecta el costo de importar: la nación más favorecida (NMF).
¿Qué es el principio de Nación Más Favorecida (NMF) de la OMC?
La OMC explica que el nombre se refiere a que cada miembro debe dar a los demás el mejor trato comercial que ofrezca dentro de esas reglas, por lo que se busca evitar que una ventaja quede reservada para un solo socio.
Mientras que en materia de aranceles, esto significa que productos similares de distintos países deben recibir, como regla general, el mismo trato, por lo que el gobierno fija sus tasas; la NMF no establece un impuesto único para todo el mundo.
¿Qué propuso México para reformar el comercio internacional?
Durante el encuentro, el secretario de Economía, Marcelo Ebrard, planteó que las reglas comerciales pueden evolucionar siempre que preserven la no discriminación, la previsibilidad, la transparencia y el comercio basado en normas.
Asimismo, presentó cuatro principios de México para orientar la discusión: identificar las causas de los problemas antes de corregirlos, distinguir la reciprocidad de la tendencia a condicionar la NMF, fortalecer la transparencia y buscar soluciones prácticas que ofrezcan certeza a quienes producen, invierten y comercian.
En su explicación sobre los principios del sistema de comercio, la Organización Mundial del Comercio (OMC) señala que, si un país concede una ventaja comercial a un socio, debe extenderla a productos similares de los demás miembros, salvo las excepciones permitidas.
Ante ello, el artículo I del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) establece que esa ventaja debe concederse de inmediato y sin condiciones.
Por lo tanto, esta obligación abarca aranceles, otros cobros, métodos de recaudación así como formalidades relacionadas con las importaciones y exportaciones.
¿Cómo se aplica la regla NMF en los aranceles de importación?
Un arancel es un impuesto que se cobra por importar una mercancía, por lo que la tasa de la NMF es el arancel general aplicable cuando el producto no accede a una preferencia u otro tratamiento previsto en las reglas correspondientes.
En este sentido, el Servicio Nacional de Información de Comercio Exterior (Snice), de la Secretaría de Economía (SE) , explica la diferencia entre tasas NMF y preferenciales en sus preguntas frecuentes sobre la modificación arancelaria de abril de 2024.
En un ejemplo hipotético, si México cobra 20 por ciento por importar un producto y reduce esa tasa a 15 por ciento para un miembro de la OMC, debe extender la reducción a los demás, salvo que opere una excepción permitida.
Además, la información del Snice sobre la tarifa arancelaria indica que las mercancías se clasifican mediante fracciones arancelarias, ya que esos códigos permiten identificar cada producto y consultar su tasa; por eso una camisa y una computadora pueden pagar aranceles diferentes.
¿Por qué los Tratados de Libre Comercio como el T-MEC son una excepción a la NMF?
La OMC identifica los tratados de libre comercio como una excepción al trato NMF, por eso una mercancía originaria de Estados Unidos o Canadá puede entrar a México con arancel de cero bajo el tratado de Norteamérica (T-MEC), mientras que un producto similar sin una preferencia comercial paga la tasa general.
Además, las reglas de aplicación aduanera T-MEC, publicadas por la Secretaría de Hacienda en el Diario Oficial de la Federación (DOF), establecen que el beneficio depende de que la mercancía cumpla los requisitos para considerarse originaria de la región.
Aunque si el importador no acredita los requisitos correspondientes, la autoridad puede negar la preferencia.
Excepciones de la OMC a la NMF: Antidumping, salvaguardias y trato preferencial
En su información sobre trato especial y diferenciado, la OMC explica que la Cláusula de Habilitación permite a los países desarrollados otorgar preferencias a productos originarios de países en desarrollo. Aunque también contempla un trato especial para las economías menos adelantadas.
De acuerdo con la precisión de la OMC sobre antidumping y subvenciones, pueden imponerse cobros adicionales a importaciones vendidas por debajo de su valor normal.
Además para esto se requiere una investigación que acredite las condiciones legales, incluido el daño a una industria nacional.
El Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC también permite restringir temporalmente importaciones cuyo aumento cause o amenace causar un daño grave a una industria, aunque por regla general, estas medidas se aplican sin distinguir el país de procedencia, con las excepciones previstas en el propio acuerdo.
Al respecto, la Secretaría de Economía destaca que la OMC reconoce que el principio NMF no es absoluto y prevé vías para tratos diferenciados bajo condiciones específicas. Sin embargo, para México, cualquier trato preferencial o diferenciado debe basarse en criterios objetivos, transparencia, proporcionalidad y salvaguardias que eviten la arbitrariedad y la fragmentación del sistema multilateral.
¿Cuál es la diferencia entre arancel aplicado y arancel consolidado?
La OMC distingue entre el arancel aplicado y el consolidado, es decir que el primero es la tasa vigente; el segundo, el límite máximo que un país se comprometió a respetar para determinada mercancía.
En este sentido, un gobierno puede ajustar su tasa NMF aplicada dentro de ese límite, siempre que cumpla sus demás obligaciones.
¿Cuáles son los aranceles NMF promedio que aplica México?
De acuerdo con la ficha de México de la publicación World Tariff Profiles 2026, de la OMC, el promedio simple de los aranceles NMF aplicados fue de 8.5 por ciento en 2025: 11.6 por ciento para productos agropecuarios y 8 por ciento para los no agropecuarios.
