La reforma a la Ley de Inversión Extranjera (LIE) debe precisar qué operaciones serán revisadas por seguridad nacional y bajo qué criterios, para evitar incertidumbre, e identificar los procedimientos que afecten las decisiones de inversión, solícito la International Chamber of Commerce México (ICC México).
De acuerdo a un comunicado, el proyecto, aprobado por el Senado de la República el 30 de septiembre, y actualmente turnado a la Cámara de Diputados, incorpora un procedimiento de revisión a cargo de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE).
Entre los supuestos que requerirán autorización están las adquisiciones, directas o indirectas, de más de 49 por ciento del capital de una empresa mexicana que participe en sectores considerados sensibles y cuyos activos superen el monto que determine la Comisión.
“Para ICC México, la protección de la seguridad nacional es un objetivo legítimo, pero el reto está en que las nuevas disposiciones funcionen con criterios objetivos y transparentes, sin convertirse en una fuente de incertidumbre para quienes evalúan invertir en México”, señaló en su posicionamiento.
Además, los sectores mencionados en el texto aprobado incluyen infraestructura estratégica, tecnologías críticas y de doble uso, insumos fundamentales así como el manejo de información sensible.
La ICC México consideró que la discusión en la Cámara de Diputados puede dar una mayor certeza al mecanismo y evitar procedimientos innecesariamente complejos que puedan afectar las decisiones de inversión.
“México puede reforzar la protección de sectores estratégicos por razones de seguridad nacional sin generar incertidumbre para la inversión extranjera, siempre que las nuevas reglas sean claras, transparentes y permitan a las empresas saber con anticipación bajo qué criterios serán evaluadas sus operaciones”, indicó.
El organismo internacional planteó en sus observaciones cuatro aspectos:
- Definir con precisión las operaciones sujetas a revisión y facilitar el trámite de las de menor riesgo.
- Permitir consultas confidenciales previas.
- Garantizar que las empresas conozcan las preocupaciones de la autoridad y presenten alternativas para atenderlas.
- Publicar información sobre el funcionamiento del mecanismo sin comprometer datos confidenciales o de seguridad nacional.
Revisión requiere presupuesto y personal especializado
La ICC México también solicitó que la Dirección General de Inversión Extranjera de la Secretaría de Economía (SE), que participa como Secretaría Técnica de la CNIE, cuente con recursos para analizar las operaciones.
“Indispensable que la Dirección General de Inversión Extranjera de la Secretaría de Economía, que participa como Secretaría Técnica de la CNIE, cuente con presupuesto, herramientas tecnológicas y personal especializado para analizar operaciones que pueden involucrar aspectos jurídicos, económicos, tecnológicos y de seguridad nacional”, expuso.
Apuntó que la aplicación de las disposiciones debe ser congruente con los compromisos internacionales del país en el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (Cptpp), el Acuerdo Global con la Unión Europea y otros instrumentos de protección a las inversiones.
La organización señaló que Estados Unidos y Canadá ya cuentan con mecanismos de revisión de este tipo, además consideró que establecer reglas claras puede contribuir a una mayor coordinación regional ante la relocalización de cadenas de suministro.
“Para ICC México, seguridad nacional y atracción de inversión no son objetivos contrapuestos, sino que, por el contrario, un sistema con reglas previsibles, autoridades técnicamente preparadas y procedimientos ágiles puede proteger los intereses estratégicos del país y, al mismo tiempo, mantener la confianza de quienes buscan invertir en México”, indicó.
PSAJ
