Proyecto Parque Central Zapopan, en la opacidad

El Consejo Ciudadano de Control fue "ninguneado" en una amplia solicitud de información a la contralora zapopana.
Presentan el proyecto de Centro Integral de Servicios del Ayuntamiento de Zapopan
Presentan el proyecto de Centro Integral de Servicios del Ayuntamiento de Zapopan (Especial)

Guadalajara

A punto de publicarse el fallo de la empresa ganadora para ejecutar el proyecto de Centro Integral de Servicios del Ayuntamiento de Zapopan, conocido como Parque Central Zapopan, la autoridad se ha negado a transparentar la totalidad de los estudios y dictámenes que se debieron elaborar, y se limitó a entregar una "ficha técnica" de 35 páginas que aborda de forma general el caso.

La contralora municipal, Adriana Romo López, recibió desde el 26 de diciembre de 2016, una petición formal en ese sentido de parte del Consejo Ciudadano de Control, adscrito a esa dependencia, en que se observaba una notoria carencia de información básica para sustentar un proyecto de esa envergadura. A casi ocho meses, la solicitud no ha sido contestada, reconoce el presidente de ese consejo, Carlos Enrique Martínez Gutiérrez.

El documento formal detalla: "en la Vigésima Cuarta Comisión de asignación y contratos de obra pública realizada el pasado 22 de Diciembre [...] dentro de los puntos desahogados se llevó a cabo la apertura del concurso por licitación pública relativo a Centro Integral de Servicios del Ayuntamiento de Zapopan. Las propuestas de las empresas licitantes rondaban alrededor de los $ 500 millones de pesos, cantidad sumamente importante para la realización de un edificio público con inversión municipal, donde en dicho acto solo se realizó la apertura de los paquetes de los licitantes, los mismos compuestos de una serie de planos y láminas de los proyectos propuestos y documentos relativos a la construcción de la obra, la revisión por parte de la comisión fue solo de manera cuantitativa".

En esa ocasión "hubo diferentes cuestionamientos y recomendaciones por parte de algunos de los integrantes, relativos a los recursos económicos, a la normatividad al respecto y el conocimiento del proyecto al detalle", que no fueron satisfechos.

Así, "debido a la nula información presentada en dichas sesiones acerca de los proyectos ejecutivos, el desconocimiento del mismo por parte de la ciudadanía en general de los organismos técnicos de la sociedad y en particular por el Consejo Ciudadano de Control", se solicitó a la contralora quince documentos, esenciales para garantizar transparencia y calidad en la decisión a tomar:

Uno, Estudio de factibilidad social técnica y ambiental "que justifique la aplicación del recurso y el lugar"; dos, solicitudes, justificaciones de espacio y programa de necesidades por dependencias a ubicar en el edificio a proyectar; tres, listado de personal actual por dependencia y su crecimiento o reducción a futuro validado por cada una de las dependencias contempladas; cuatro, dictamen de trazos usos y destinos emitido por la Dirección de Ordenamiento Territorial; cinco, estudio de impacto urbano ambiental; seis, estudio de impacto vial validado por la Secretaria de Movilidad del Estado; siete, convocatorias y observaciones de las consultas a los ciudadanos, organismos de la sociedad e instituciones; ocho, el proyecto ejecutivo; nueve, los datos del arquitecto responsable del proyecto ejecutivo; diez, permisos de diferentes dependencias federales, estatales y municipales "y en su caso, las factibilidades respectivas".

Once, los "documentos requeridos en los artículos 23 y 25 de la Ley de Obra Pública del Estado"; doce, "documento que compruebe que se modificó el artículo 43 fracción VIII de la Ley de Obra Pública del Estado donde establece que 'no pueden contratar obra pública las personas siguientes: [...] VIII Aquellas empresas que intervinieron en cualquier etapa de elaboración del proyecto ejecutivo"; trece, Programa Anual de Obra Pública de Zapopan; catorce, bases del concurso aprobadas, y quince, convocatoria de la licitación pública y su publicidad.

Ocho meses después, los consejeros tienen una minuta y declaraciones de funcionarios a los medios.

Claves

Algunos datos

El Parque Central de Zapopan abarca 4.7 hectáreas que se financiará con la venta de 10 predios por 772 millones de pesos. 41 mil m2 de áreas públicas y verdes, y seis mil m2 para el centro integral de servicios

El centro tendrá las oficinas del presidente municipal y de las siguientes dependencias: Tesorería, Coordinación general de administración e innovación gubernamental, Coordinación general de desarrollo económico y combate a la desigualdad, Coordinación general de gestión integral de la ciudad, Coordinación de administración e innovación gubernamental, Coordinación de servicios públicos, Sindicatura, Coordinación general de construcción, sala de regidores, Contraloría, Secretaría del Ayuntamiento y cabildo.

SRN