En junio estaría lista la reforma penal de Jalisco

Este jueves, en el Pleno del Congreso se recibiría formalmente la propuesta de adhesión al Código Nacional de Procedimientos Penales.
Los juicios orales podrían arrancar en octubre en Zapotlán el Grande y se conocerá de todos los delitos.
Los juicios orales podrían arrancar en octubre en Zapotlán el Grande y se conocerá de todos los delitos. (Especial)

Guadalajara

La reforma local para el nuevo sistema de justicia penal tendría que estar lista en el mes de junio, para que a partir de ese momento se puedan implementar los cambios en los poderes Ejecutivo y Judicial. Así lo señaló ayer el presidente de la Comisión de Justicia del Congreso del Estado, Héctor Pizano Ramos, luego de que ayer se aprobaron tres dictámenes relacionados con el tema.

Pizano Ramos afirmó que la comisión especial que se integró para poner en marcha el nuevo sistema, se comprometió a que ayer se presentaría la declaratoria a través de la cual Jalisco se adhiere al Código Nacional de Procedimientos Penales, así como aquella a través de la que se definirá el calendario, modo y lugares en que se pondrá en marcha; aunque todavía no es oficial, confirmó que el acuerdo es que el nuevo sistema de justicia adversarial acusatorio, que incluye los juicios orales, arranque el primero de octubre en Zapotlán el Grande, conociendo de todos los delitos.

El nuevo sistema de justicia pretende reducir el tiempo de duración de los juicios penales, así como su costo. Esto representará una disminución en la población de los centros penitenciarios. También prevé un esquema de mayor protección a las víctimas e incluye el “debido proceso”, con un mejor seguimiento al respeto de los derechos humanos. Además, existe la obligatoriedad para que el juez sea responsable de todas las etapas y no delegue la celebración de las actuaciones, como sucede actualmente.

Pizano Ramos señaló que en el cronograma que se aprobó, se estableció que el 10 de abril se aprobaría la adhesión al código penal único. A partir de ahí, habría un plazo de 60 días para hacer todas las adecuaciones a la legislación local, que incluyen desde la Constitución, leyes y el Código Penal.

El diputado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) aclaró que hay leyes que ya están aprobadas, como la de Víctimas. Otras fueron dictaminadas ayer en comisiones, como las que implican cambios a las leyes orgánicas del Poder Judicial y de la Procuraduría Social, así como a la Ley de Ejecución de Penas. El resto siguen en comisiones y falta que el Ejecutivo complete con algunas iniciativas, entre las que están los cambios a la Ley Orgánica de la Fiscalía Central, que debía presentarse esta semana, pero no ha llegado.

Una vez que se disponga del marco legal, dijo Pizano, corresponderá a los poderes Ejecutivo y Judicial hacer las adecuaciones para poner el nuevo sistema en marcha. La primera etapa arrancaría en octubre de este año. Luego, se seguiría con otro partido judicial en enero de 2015, otros más en junio y octubre de ese año.

De esta forma, se pretende que en enero de 2016, plazo que marca la reforma federal, se implemente en el primer partido judicial, con cabecera en la Zona Metropolitana de Guadalajara, que concentra 40 por ciento del proceso. Quedaría al final, explicó Pizano Ramos, porque se requiere mayor infraestructura, capacitar a más personal y más recursos económicos.

Sobre el financiamiento, el presidente de la Comisión de Justicia explicó que el Congreso dará todo el apoyo para hacer los ajustes y programaciones en el presupuesto, aunque también la puesta en marcha del nuevo sistema permitirá acceder a recursos federales, etiquetados para este efecto.

Claves

Lo que incluye la reforma local y sus plazos

- Declaratoria de adhesión.- El órgano de implementación presentará un texto en el que se manifieste que Jalisco se suma al nuevo sistema de justicia acusatorio adversarial. El Pleno lo recibiría el jueves para turnarlo a comisiones y aprobarlo el 10 de abril

- Declaratoria de arranque.- Iría con la anterior o por separado, para definir cómo se hará esta implementación. No es oficial, pero se precisaría que arranca en octubre, con todos los delitos, en Zapotlán el Grande. El Pleno lo recibiría el jueves para turnarlo a comisiones y aprobarlo el 10 de abril

- Constitución.- Para establecer que Jalisco asume el nuevo sistema de justicia penal. Ya se presentó la iniciativa, pendiente de dictaminar en Puntos Constitucionales

- Constitución.- Para una nueva integración del Consejo de la Judicatura: el presidente del Supremo Tribunal de Justicia; un representante de los magistrados, uno de los jueces y dos ciudadanos, electos uno por el Congreso y otro de una terna que presente el gobernador. Ya se presentó la iniciativa, pendiente de dictaminar en Puntos Constitucionales

- Ley de Atención a Víctimas.- Se establecen protocolos y procedimientos para proteger a las víctimas y garantizar la reparación del daño. Ya se aprobó

- Ley de Ejecución de Penas.- Los beneficios de liberación serán determinados por el Poder Judicial y no por el Ejecutivo, como actualmente establece la legislación local. Ayer se aprobó en comisiones

- Leyes orgánicas.- Ayer se aprobaron los cambios a la del Poder Judicial y de la Procuraduría Social, para establecer las nuevas atribuciones y procedimientos penales. El Ejecutivo no ha enviado las reformas a la Ley Orgánica de la Fiscalía General

- Adecuaciones a la Ley de Seguridad Pública.- Iniciativa pendiente de presentarse

- Ley de Justicia para adolescentes.- Deberá adecuarse para incluir el nuevo sistema de justicia penal. Pendiente de presentarse

- Ley de sujetos protegidos.- Protección a testigos y allegados involucrados en el proceso penal. Ya se presentó y está en comisiones

- Ley de Medidas Cautelares.- Nueva ley, ya en comisiones, sobre medidas cautelares en el nuevo sistema penal

- Código Penal.- Se establecerán los nuevos tipos penales, es decir, las acciones y características que convierten una acción en un delito determinado


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