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Miércoles , 12.12.2018 / 21:01 Hoy

El 911 recibe 18 mil llamadas falsas al día en Jalisco

Existe una ley que sanciona por esta falta, pero a las autoridades les resulta imposible aplicar castigos.
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“Nueve uno uno ¿Cuál es su emergencia?”, así es como responden los operadores que desde el 09 de enero de 2017, atienden bajo las llamadas del numero nacional de emergencias 911, el cual recibe alrededor de 20 mil llamadas al día en Jalisco, de las cuales sólo 2 mil corresponden a emergencias reales, las 18 mil restantes, son en su mayoría llamadas de broma.

El 066, que durante años se mantuvo como el número de emergencias en la entidad, migró al 911 y así se armonizó con el resto del país, lo que permitió concentrar los reportes y eliminar la duplicidad en los mismos, algo que sucedía con frecuencia cuando existían en operación más de 600 marcaciones y duplicidad en el 85 por ciento de las llamadas de auxilio y alerta de acuerdo a información del gobierno federal.

El 911 funciona de una forma muy sencilla, los operadores reciben la emergencia y la canalizan a la dependencia que corresponda, que puede ser la Fiscalía Central y la Comisión de Seguridad Publica, la Policía Vial; la Secretaría de Salud, el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos; así como Seguridad Pública Municipal, Servicios Médicos Municipales, Cruz Roja Mexicana, Bomberos Municipales y dependencias Federales como la Procuraduría General de la República, Policía Federal, XV Zona Militar, V Región Militar,

No obstante, según lo señaló Salvador Medina, director del Centro Integral de Comunicaciones (Ceinco), cerca del 90 por ciento de las llamadas que se reciben al día en este centro, corresponden a llamadas falsas o improcedentes, “Tenemos como toda la media nacional un problema severo con las llamadas improcedentes, niños que están jugando adultos obscenos, la gente que se le marca el número por error y desafortunadamente andamos en un aproximado de 18 mil (de estas llamadas) al día”.

Ante lo anterior, el Centro Integral de Comunicaciones ha tenido que desarrollar técnicas para tratar de disminuir este número que resulta brutal cuando se compara con las 2 mil llamadas diarias que realmente representan una emergencia que requiere la atención de las autoridades y cuerpos de rescate.

Entre las acciones llevadas a cabo en Ceinco, se encuentra la creación del “Agente Virtual Experto”, un algoritmo que permite evaluar el comportamiento de las líneas telefónicas de las cuales provienen las llamadas, y aquellas que son recurrentes al realizar llamadas de broma o juego, pasan a una base de datos que filtra la llamada y en vez de que sea canalizada a un operador, es enviada a una contestadora virtual con grabaciones que invitan a que no se haga mal uso de la línea.

Cabe señalar que la legislación de Jalisco contempla el castigo para quienes hagan uso indebido de esta línea de emergencias, así lo señala la Ley del Sistema de Seguridad Pública para el Estado de Jalisco, en su Artículo 166, donde se explica que la sanción puede llegar a una multa de veinte días de salario mínimo.

El problema de las llamadas falsas o de broma es que lo que para unos puede ser un momento de ocio o diversión, para otros puede representar la oportunidad de salir bien librado de alguna emergencia al recibir atención temprana, lo cual es trascendental en una emergencia, al grado de que puede depender salvar la vida, “es un problema porque puede estar alguien queriendo reportar una emergencia mientras una operadora clasifica la broma de un niño, es un problema severo y real”.

Sin embargo la aplicación de las sanciones resulta ser compleja y por lo general se omite debido a que según lo señaló Salvador Medina, no cuentan con los mecanismos administrativos para la imposición de la multa, pues se requeriría llevar a cabo un proceso para determinar el causante de la llamada y con cerca de 18 mil casos al día, resultaría demasiado complicado.

El tiempo promedio de duración de una llamada desde que el operador responde, hasta que la persona que reporta la emergencia cuelga, es de 1 minuto 33 segundos, explicó el director del Ceinco, para ese momento, el operador ya tiene definido a qué dependencia canalizará el reporte de acuerdo a las atribuciones de la misma y la cercanía de su base con respecto al punto en el que se requiere el auxilio.

Desde ese instante y hasta que la unidad arriba al lugar en el que se requiere el auxilio, el tiempo promedio de respuesta es de 16 minutos el Área Metropolitana de Guadalajara, donde la atención de emergencias se enfrenta a otro problema: una infraestructura rebasada.

Los recursos con los que cuenta el estado y los municipios para atender una emergencia es fundamental, y en Jalisco, según lo señaló el director de Ceinco, de acuerdo a datos que el propio centro genera para entender el comportamiento de las emergencias y las dificultades para su atención, la cantidad de ambulancias y unidades de emergencia no es el suficiente, algo que va variando en cada municipio, por lo que se debe apostar a la infraestructura y equipo para la respuesta inmediata, “nosotros recibimos la llamada y la transferimos a los municipios, muchas veces en estos nos encontramos con falta de ambulancias, con falta de patrullas y es algo que aqueja en la atención”.

El Ceinco genera de manera semanal y mensual informes que se ponen a disposición de los diferentes cuerpos de rescate y las autoridades estatales y municipales, para que estos, puedan determinar las fallas, los aciertos y las áreas de oportunidad que al intervenirlas pueda representar una mejor respuesta.

Lo que ocurre en Jalisco en torno al número de emergencias 911, es reflejo de lo que sucede en el territorio nacional, en donde la Secretaría de Gobernación ha documentado que las llamadas improcedentes no solo se trata de aquellas que representan una broma o una falsa emergencia, sino también los reportes que algunos ciudadanos realizan de manera inadecuada, como apagones, cortes en el abasto de agua y otros.

“Es importante destacar que las llamadas de emergencia al número único 9-1-1 no son denuncias ante una autoridad y se trata únicamente de reportes de incidentes de emergencia con base en la percepción que sobre el evento tiene la persona que realiza la llamada”, señaló la dependencia federal en su primer informe trimestral de 2018.

En este documento, la Segob dio a conocer que de enero a marzo del presente año, en las 32 entidades federativas se generaron a través del 911, 22 millones 774 mil 791 llamadas, de las cuales solamente 3 millones 673 mil 034 fueron procedentes o se trataron de emergencias reales, mientras que 19 millones 101 mil 757, fueron llamadas que no correspondían a una emergencia, sino a personas que entre el ocio, la diversión o la falta de información, entorpecieron durante esos tres meses las labores de los cuerpos de rescate.


Jaliscienses ¿paranoicos?

Es común la frase que aquella que dice que la gente suele “ver moros con tranchetes” aunque ni se trate de moros, ni traigan tal utensilio. Esto es algo que se refleja en el comportamiento de las llamadas de emergencia que se realizan a través del 911 en Jalisco, donde el reporte más común es el de la presencia de “personas sospechosas”, que se cuenta al 2 por 1 sobre la siguiente emergencia con mayor incidencia que es la violencia familiar.

En el primer semestre del año, de las poco más de 100 mil llamadas de emergencia recibidas en el Centro Integral de Comunicaciones, 27 mil 761 correspondieron a reportes de personas sospechosas en la vía pública, mientras que la violencia domestica ocupó el segundo lugar con 14 mil 568 llamadas recibidas para pedir apoyo ante dicho caso.

Aun así, las emergencias es algo que “va mutando”, según explicó el titular del Ceinco, y en esto influyen hasta las condiciones climáticas, “según la temporada va siendo diferente, por ejemplo las inundaciones, pero en olas de calor no damos cuenta que se generan más personas agresivas, riñas, esto va mutando”, explicó el funcionario.

Los accidentes de tránsito sin personas lesionadas es el tercer evento que se reporta con mayor recurrencia, del cual se registraron 10 mil 935 casos en estos primeros seis meses del año, mientras que la presencia de vehículos sospechosos presentó una incidencia de 8 mil 755 reportes y las riñas en la vía pública se colocaron como la quinta emergencia más recurrente, con 6, 800 llamadas.

El 911 se encarga de difundir a través de su cuenta de twitter @911Jalisco, las llamadas de emergencia que reciben durante el día cuando estas se considera que pueden ser de utilidad para el ciudadano, como choques que colapsen vialidades, árboles caídos, inundaciones y otros que sirven como medida preventiva, actividad que se desarrolla los 365 días del año durante las 24 horas del día, tal y como es la operación de este centro de atención a emergencias.



Sí se pueden castigar llamadas de broma
Ley del Sistema de Seguridad Pública para el Estado de Jalisco, en su Artículo 166.
 Se sancionará con multa equivalente de tres a veinte días de salario mínimo general vigente en la zona en que se cometa la infracción al dueño o usuario de la línea telefónica que llame anunciando emergencias falsas, haga uso indebido del servicio o llame con fines ociosos que distraigan el servicio telefónico de emergencia. El procedimiento para imponer y ejecutar la sanción se sujetará a lo dispuesto por la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios y por la Ley de Ingresos vigente. 
 Cuando por motivo de la falsa información proporcionada a las autoridades estatales o municipales, éstas realicen acciones u operativos para atender una emergencia falsa y con motivo de estos ocasionen accidentes o perjuicios de cualquier índole, el responsable tendrá que cubrir la reparación del daño causado al gobierno estatal o municipal a través del procedimiento de responsabilidad por las obligaciones que nacen de hechos ilícitos, a que se refiere el Código Civil del Estado de Jalisco. 
 El Centro Integral de Comunicaciones establecerá sistemas tecnológicos de información e inteligencia, con la finalidad de identificar, registrar, elaborar historiales y crear diversos vectores de atención inmediata y afín a líneas telefónicas infractoras o reincidentes en los supuestos antes mencionados, así como persuadir las llamadas falsas o que no representen una emergencia.



SRN

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