Aprueban en comisiones Ley Federal de Transparencia

Los senadores Javier Corral, Ernesto Ruffo, Armando Ríos Piter y Benjamín Robles pidieron más tiempo para revisar las modificaciones al dictamen.
Pendiente en el Senado la expedición del Sistema Nacional Anticorrupción.
El Senado aprobó en comisiones la Ley Federal Transparencia. (Jorge González)

Ciudad de México

Por mayoría, el Senado aprobó en comisiones la Ley Federal de Transparencia, que regulará más de 300 nuevas obligaciones de rendición de cuentas para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como para órganos autónomos.

Sin embargo, durante la discusión los senadores panistas Javier Corral, Ernesto Ruffo, así como los perredistas Armando Ríos Piter y Benjamín Robles pidieron más tiempo para revisar las modificaciones al dictamen entregado ayer, toda vez que se trata de una cuarta edición que fue ajustada y requeriría todavía modificaciones en materia de obligaciones al Congreso y en materia de transparencia del sector energético.

Corral Jurado hizo notar que el Congreso incumplió su compromiso de transparentar su ejercicio, pues esta ley no obliga a hacer público el gasto que ejercen las bancadas y que suma más del 40% del presupuesto de las cámaras, lo que Ruffo consideró como delicado y preocupante.

En ese sentido, la panista Laura Angélica Rojas planteó que "aunque es un tema sensible", se podría revisar también la gestión que hacen los diputados y senadores.

Durante el debate, los presidentes de las comisiones dictaminadoras, Pablo Escudero y Alejandro Encinas, informaron que recibieron nuevas peticiones del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INA), así como del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa (INEE) que serán revisados en sesión vespertina del grupo encargado de redactar el dictamen.

El proyecto de más de 500 cuartillas recoge demandas de las organizaciones sociales, como obligar al Ejecutivo a hacer públicas las condonaciones fiscales a empresas que haga el Sistema de Atención Tributaria (SAT), luego de que esa dependencia de la Secretaría de Hacienda se ha negado a precisar beneficiarios de esa medida.

Se refrenda que no podrá clasificarse como reservada la información relativa a violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad. Sin embargo, el dictamen no le concede al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) la facultad que pidió para determinar la "gravedad" de los casos.

Dentro del nuevo catálogo de obligaciones al Ejecutivo, el proyecto de dictamen le obliga a transparentar la materia hacendaria, de población, de seguridad pública y procuración de justicia; política exterior; del medio ambiente y recursos naturales; de economía; agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación; comunicaciones y transportes; educación y cultura; salud; trabajo y previsión social; desarrollo agrario, territorial y urbano, y turismo.

Así, el Ejecutivo queda obligado a poner a disposición del público información relativa a las Fuerzas Armadas, como son las estadísticas sobre indultos, juicios en trámite, resoluciones ejecutorias, por delito, por grado de los sentenciados, por año y sentencias cumplidas; así como la estadística de las licencias de armas de fuego por tipo.

En el caso de lo que será la Fiscalía General de la República (hoy PGR) deberá publicar número de denuncias o querellas que le fueron interpuestas, número de órdenes de presentación, aprensión y de cateo emitidas.

En materia hacendaria, la lista de estímulos fiscales establecidos en las leyes fiscales, identificados por acreditamientos, devoluciones, disminuciones, y deducciones, tanto de personas físicas, como morales, así como su porcentaje.

Se determina que se debe dar a conocer el nombre, denominación o razón social y clave del registro federal de los contribuyentes a los que se les hubiera cancelado o condonado algún crédito fiscal, así como los montos respectivos; debiendo vincular tales actos con los datos de identificación señalados en este párrafo de los contribuyentes, así como exenciones fiscales.

A su vez, en el caso del el Poder Judicial tendrá que hacer públicos los procedimientos de designación de jueces y magistrados mediante concurso de oposición, junto con los datos personales de los aspirantes, entre otros.

Por lo que toca al Congreso, entre sus obligaciones deberá informar de los recursos financieros recibidos por los legisladores en lo individual por concepto de dietas, bonos, apoyos extraordinarios, apoyos para informes legislativos, compensaciones y gastos de gestión, así como los gastos relacionados con los viajes, viáticos y gastos de representación de los legisladores y acompañantes".

Las cámaras deberán poner a disposición del público lista actualizada de legisladores con sus datos biográficos y fotografía, información de método de elección, trayectoria administrativa y actividades en el sector privado; la agenda legislativa, versiones estenográficas, programa de trabajo de las comisiones.

Iniciativas de ley o decretos, puntos de acuerdo; leyes, decretos y acuerdos aprobados; padrón de cabilderos y de medios informativos acreditados, entre otros, pero no determina particularidades en cuanto a los gastos.