Ley telecom tiene elementos positivos, corrige la OCDE

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico aseguró que el documento donde hizo al Senado recomendaciones sobre las leyes secundarias no era definitivo.
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Telecomunicaciones (Especial)

Ciudad de México

Después de que el martes se difundió un documento de la OCDE en el que recomendaba al Senado hacer ajustes a la ley de telecomunicaciones, como endurecer y triplicar sanciones a los operadores, el organismo internacional envió hoy un comunicado en el que corrige, y asegura que la ley sí tiene aspectos positivos y que el documento entregado al senado era sólo un borrador. 

La Organización para el Crecimiento y Desarrollo Económico (OCDE) aclaró que la iniciativa de leyes secundarias en materia de telecomunicaciones  tiene aspectos positivos y que el documento de análisis que preparó sobre las propuestas del Ejecutivo se enfocaba únicamente en los aspectos que merecerían una mayor discusión y análisis.

"(El documento difundido) no tenía como propósito hacer una valoración integral del proyecto de leyes secundarias ni tampoco se pretendía que fuese un documento concluyente para difundirlo a los medios de comunicación como opinión formal de la OCDE", dice el comunicado difundido este miércoles

El documento dado a conocer en el Senado exponía los aspectos de la legislación secundaria de telecomunicaciones que debían revisar los legisladores,

Por ello, ahora la OCDE destacó que "la legislación secundaria incluye elementos muy positivos para el fortalecimiento de la competencia, la eficiencia, la innovación y la inclusión en estos sectores. Celebró que la propuesta del Ejecutivo incluya "recomendaciones de la OCDE, basadas en las experiencias exitosas de las economías más avanzadas"

Entre los puntos positivos de la iniciativa la OCDE detectó:

La estructura del Instituto Federal de Telecomunicaciones; la incorporación de un nuevo capítulo sobre los recursos de numeración, denominación y direccionamiento (que refieren una gestión eficiente de los recursos a través de procedimientos abiertos, pro-competitivos, objetivos, no discriminatorios, y transparentes); la inclusión de ofertas mayoristas de referencia (que significa obligaciones para agentes preponderantes y la promoción de la competencia en el sector); una red compartida mayorista (que quiere decir que se excluirá la prestación de servicios a usuarios finales y la obligación de separación contable en la prestación de servicios de comunicación y radiodifusión de los concesionarios con participación pública, así como los principios de neutralidad a la competencia; y la inclusión del concepto de insumo esencial como principio de competencia (que quiere decir que habrá nuevas herramientas para asegurar un "terreno de juego parejo" entre los competidores.

En el documento sobre los aspectos negativos de la legislación, difundido un día antes, la OCDE recomendaba al Senado que las reformas en telecomunicaciones fortalecieran a la Constitución.

Proponía endurecer y triplicar las sanciones previstas para los operadores de las telecomunicaciones, al considerar que la iniciativa presidencial contiene penalidades "relativamente bajas"; modificaciones a los principios de competencia, régimen de interconexión, régimen de licencias, protección al consumidor y al régimen de sanciones; que los servicios de telecomunicaciones sean más competitivos y beneficien a todos los mexicanos;

En el documento circulado a los senadores bajo el título "Comentarios del Secretariado de la OCDE a la iniciativa de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión de México", la OCDE afirmaba que "existen serias deficiencias en el texto actual que deben resolverse".