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Miércoles , 19.09.2018 / 10:36 Hoy

Columna de Roberto Arias de la Mora

La movilidad metropolitana en movimiento (II)

Roberto Arias de la Mora

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El segundo asunto vinculado con la movilidad resultó el más conflictivo por su naturaleza evidentemente regulatoria y por los cambios que supondrá sobre las prácticas sociales respecto al uso de los servicios de transporte a través del auto.

En una reconstrucción de los hechos ocurridos durante las últimas semanas y particularmente sobre las estrategias adoptadas por los grupos parlamentarios y algunos diputados locales en particular, se puede establecer que también en este caso se aprecia una tendencia por separar los asuntos motivo de conflicto en al menos dos vías: por una lado, el paquete de reformas que posibilitaron la regulación de las llamadas Empresas de Redes de Transporte (ERT) y, por el otro, las iniciativas de reformas que vienen a trastocar el régimen de concesiones para el servicio público de taxis vigente.

Una primera comparación entre ambas trayectorias legislativas nos lleva a subrayar un hecho que resulta casi una obviedad: el nivel de dificultad para procesar cambios en cualquier marco de regulación se relaciona de manera directa con el grado de afectación sobre los intereses creados en torno al estatus quo establecido. Así, mientras que el consenso sobre la regulación de las llamadas ERT fue alcanzado relativamente pronto, no lo fue así respecto a las modificaciones legales sobre el régimen actual de concesiones para taxis.

Comparar ambas reformas legislativas por su contenido también resulta sumamente útil: mientras que la regulación de las ERT en estricto sentido sólo estableció una carga impositiva que me parece justa, sin modificar sustancialmente los ya conocidos mecanismos de mercado vigentes que posibilitan fijar precios entre demandantes y oferentes de este tipo de servicios de transporte; en el caso de las modificaciones legales sobre el régimen de concesiones para taxis se aprecian más bien como el primer paso que vendrá a desenredar la madeja de intereses que, por años, han pretendido monopolizar el otorgamiento de concesiones, con las consecuentes distorsiones que han convertido a la regulación pública en torno a los taxis en un mecanismo ineficaz para garantizar la prestación de un servicio de transporte con la calidad y las tarifas socialmente aceptables.

Si alguna lección podemos extraer del más reciente episodio legislativo es que los diputados locales sí disponen, cuando reúnen la suficiente voluntad política, de los medios y la capacidad para remover cualquier tipo de intereses monopolizadores sobre toda actividad productiva en la que no se justifique su presencia, como lo es evidentemente el caso del régimen que regula los servicios de transporte por medio del automóvil.

roberto.arias@coljal.edu.mx

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