¿Qué viene con las leyes secundarias de energía?

Las leyes secundarias regularán el mercado en que participarán todas las empresas, se crearán nuevos organismos y habrá más transparencia.
Presentación de la iniciativa de leyes secundarias en materia energética.
Presentación de la iniciativa de leyes secundarias en materia energética. (@JoaquinColdwell)

Ciudad de México

Las leyes secundarias que envió el presidente Enrique Peña Nieto al Congreso de la Unión consisten en nueve bloques.

1.-¿Qué son las leyes secundarias de energía?

Son las leyes complementarias a la reforma energética a través de las cuales se detallan los lineamientos que deben seguir Pemex, CFE y las empresas del sector privado que operarán en el sector petrolero y eléctrico en México.

2.-¿Cómo están estructuradas las leyes secundarias de energía? 

El presidente Enrique Peña Nieto envió al Congreso de la Unión 21 leyes secundarias agrupadas en 9 bloques. De este total, ocho son leyes nuevas y 13 van a tener cambios. 

3.-¿Cuáles son los nueve bloques de las leyes secundarias?

La Ley de Hidrocarburos,  Ley de la Industria Eléctrica, Ley de Energía Geotérmica, Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, Ley de Petróleos Mexicanos, Ley de la Comisión Federal de Electricidad,  Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

4.-¿Qué permiten hacer las leyes secundarias a Pemex, CFE y las empresas privadas? 

Todas podrán participar en igualdad de condiciones en las áreas de exploración, explotación, extracción y  producción de hidrocarburos.

También podrán participar en las áreas de transformación de hidrocarburos, en la construcción de infraestructura para la distribución y comercialización de gasolinas y otros petrolíferos en beneficio de los consumidores.

De igual modo, las empresas del sector privado podrán competir con CFE para la generación y venta de energía eléctrica.

5.-¿Cuáles son las nuevas obligaciones de Pemex y CFE con las leyes secundarias?

-Deberán hacer pública toda la información de licitaciones, pagos, producción, avances, como lo hacen las empresas que cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores.

-Deberán transmitir en tiempo real, por internet, las sesiones de licitación de contratos.

-Deberán incluir en los contratos cláusulas de transparencia

-Pemex deberá informar el uso y destino de los hidrocarburos

6.-¿Habrá nuevos actores en el sector energético con las leyes secundarias?

Sí, se crea el Consejo Coordinador del Sector Energético, estará integrado por el secretario de Energía, los Comisionados Presidentes de la Comisión nacional de Hidrocarburos y de la Comisión Reguladora de Energía.

También se crea el Centro Nacional del Gas Natural (CENAGAS) y el Centro Nacional del Control de Energía (CENACE).

7.- ¿Cuáles serán las funciones del Consejo Coordinador del Sector Energético?

Coordinar los programas de trabajo de los órganos reguladores para que sean congruentes con la política energética que fije el gobierno federal.

8.- ¿Cuáles serán las funciones de los órganos reguladores?

-Deberán tener un código de ética.

-Los comisionados estarán impedidos para conocer asuntos en los que tengan conflictos de interés, y podrán ser removidos por este causal.

-Las sesiones, acuerdos y sus resoluciones serán públicas.

- En ningún caso un solo comisionado podrá reunirse con las empresas, se requerirá la presencia mínima de dos y se elaborará una minuta con los puntos tratados, que deberá ser pública.

9.- ¿Quién gana y quién pierde con las leyes secundarias?

Uno sector beneficiado es el de las micro, pequeñas y medianas empresas del país. Para el desarrollo de los proyectos es necesario que estos consideren un  mínimo de 25 por ciento de contenido nacional. Esta disposición será gradual de modo que en 2025 se cumpla con este requisito.

Se creará un Fideicomiso Público con recursos para promover el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales de la industria energética para “cerrar las brechas de capacidad técnica y de calidad”.

10.- ¿Y en el sector eléctrico, cuáles son los cambios?

-Por primera vez habrá una ley orgánica para la Comisión Federal de Electricidad y una  ley de la industria eléctrica.

-Se eliminarán las barreras para que quienes generan electricidad a bajo costo tengan preferencia.

-Desaparecerán todos los obstáculos a la integración de energías renovables a la red eléctrica.