Puntos clave de los órganos reguladores de energía

El Congreso aprobó la Ley de los órganos reguladores coordinados en materia energética, sólo falta la publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El debate en el pleno duró 14 horas.
El Congreso de la Unión aprobó la Ley de los órganos reguladores coordinados en materia energética (Fernando Damián)

Ciudad de México

Estos órganos son la Comisión Reguladora de Energía y la Comisión Nacional de Hidrocarburos, las cuales una vez que se publique la Ley de los órganos reguladores y se publique en el Diario Oficial de la Federación, contarán con mayores facultades.

La Comisión Reguladora de Energía fue creada el 4 de octubre de 1993 y la Comisión Nacional de Hidrocarburos que se incluyó en el paquete de iniciativas de reforma que presentó el Ejecutivo en 2008.

Similitudes

Ambas comisiones contarán con:

  • Siete comisionados, incluido su presidente.
  • Los comisionados serán designados por periodos escalonados de siete años.
  • En caso de generarse una vacante porque concluyó el periodo de alguno de los comisionados, el Senado nombrará al sucesor.
  • El comisionado presidente será designado de entre una terna que enviará el Ejecutivo al Senado de la República. En caso de ser rechazada presentará una segunda terna, de ser rechazada por segunda ocasión, el Ejecutivo designará de entre esta última al comisionado presidente.   
  • A partir de la publicación de esta ley en el Diario Oficial de la Federación, el Congreso tiene 120 días para adecuar el marco y ambas comisiones se conviertan en órganos reguladores coordinados con personalidad jurídica propia, autonomía.
  • Ningún presidente podrá durar más de 14 años en el cargo.

Reglas operativa en común:

  • El Congreso de la Unión dispondrá del dinero que se genere de los contratos, asignaciones, y otros servicios relacionados con el Centro Nacional de Información de Hidrocarburos para financiar el presupuesto que permita a las comisiones cumplir con sus atribuciones.
  • Si al término del ejercicio fiscal tienen remanentes propios serán transferidos a un fideicomiso creado por la Secretaría de Energía y una institución de la banca de desarrollo operará como fiduciario.
  • Los órganos reguladores instruirán al fiduciario la manera en que deberán redistribuir los recursos remanentes para el ejercicio de sus funciones en ejercicios posteriores.

En lo operativo

  • Cada comisión dispondrá recursos derivados de los derechos y contribuciones, producto de sus servicios a través de un fideicomiso que tendrá como fiduciario a una institución de la banca de desarrollo.
  • Cada comisión tendrán autonomía técnica y de gestión.

Papel de cada comisión

Comisión Nacional de Hidrocarburos

  • Asesorará a la Secretaría de Energía en el proceso de licitación para la asignación de las áreas de exploración, explotación y producción solicitadas por Pemex y otras empresas privadas.
  • La comisión contribuirá con la Secretaría de Energía en el  diseño técnico de los contrato de utilidad y producción compartida  que serán licitados.
  • La CNH dará prioridad a la operación del Centro de Información de Hidrocarburos, el monto del fideicomiso no podrá exceder a tres veces el presupuesto anual asignado a cada comisión. En caso de que existan recursos adicionales serán transferidos a la Tesorería de la Federación.  
  • Una de las finalidades de la asesoría técnica que ofrezca es la de recopilar información geológica y operativa. 

En caso de que Petróleos Mexicanos incumpla el plan de exploración presentado el área asignada será revertida al Estado.

Comisión Reguladora de Energía

  • Tiene a su cargo la regulación y otorgamiento de permisos para llevar a cabo la distribución, almacenamiento, y transportación de petróleo, gas, petrolíferos y petroquímicos a través de ductos.
  • Regulará el acceso de terceros a la red de ductos de terceros.
  • Regulará la venta de primera mano de gas, petrolíferos y petroquímicos.
  • Regulará las tarifas para porteo, distribución y transmisión.

De los transitorios

  • El Ejecutivo tiene 12 meses, a partir de la publicación en Diario Oficial de la Federación para emitir el decreto que crea el Centro Nacional de Control de Gas Natural, el cual se encargará de la operación del sistema nacional de gasoductos.
  • El decreto proveerá lo necesario para que Pemex y sus organismos subsidiarios ayuden a que el centro se haga cargo de la administración del Centro Nacional de Control de Gas Natural.
  • Pemex transferirá al Centro Nacional de Control de Gas Natural los contratos que tenga suscritos.
  • La CFE transferirá al Centro Nacional de Control de Energía Eléctrica los recursos necesarios para su operación.