Dudan que justicia oral esté para el 1 de octubre

Según la información de la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), las obras en Zapotlán tienen un avance de alrededor de 60 por ciento.
La sala de Zapotlán el Grande no se ha terminado, tiene que quedar lista el 30 de septiembre.
La sala de Zapotlán el Grande no se ha terminado, tiene que quedar lista el 30 de septiembre. (Carlos Zepeda)

Guadalajara

El próximo 1 de octubre entrarán en funcionamiento los juicios orales en Jalisco, en Zapotlán el Grande. Al menos eso anunciaron las autoridades. Sin embargo, faltando menos de un mes, todavía el edificio no se ha terminado, no hay jueces contratados ni dinero para la operación.

Ante ese escenario, el consejero de la Judicatura, Alfonso Partida Caballero, puso en duda que se pueda cumplir con el compromiso de que la justicia adversarial exista en la entidad antes de que termine este año.

En conferencia de prensa, en la que fue acompañado por la también consejera Carmela Chávez Galindo y las magistradas Lucía Padilla Hernández y María Elena Villalobos Ruvalcaba, Partida Caballero dio a conocer las necesidades financieras del nuevo sistema de justicia penal.

Según el cronograma aprobado por la comisión especial estatal, la primera sala oral comenzará a funcionar el 1 de octubre próximo, en Zapotlán el Grande. Partida Caballero dijo que, según la información que les entregó la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), las obras tienen un avance de alrededor de 60 por ciento.

Aunque los trabajos continúan, señaló el funcionario judicial, faltaría todavía el equipamiento, la instalación de la tecnología que se usará para los juicios y la planta de luz para garantizar que las audiencias no se interrumpirán.

Pero no sólo en las obras hay retraso. Hasta el momento, el Poder Ejecutivo no ha entregado recursos para la contratación de personal. Tan sólo el pago de salarios de jueces y personal en ese municipio será de más de 1.5 millones de pesos al mes, recursos que todavía no se han asegurado. El consejero señaló que ya se lanzó la convocatoria para la elección de los jueces, pero no se harán contrataciones si los recursos no están disponibles.

Entre el costo de la obra, la operación y el personal, se necesitan para lo que resta del año en Zapotlán 30.6 millones de pesos.

En la estructura de la sala oral se señala que habrá dos jueces de control, uno oral y otro itinerante, cada uno un salario mensual de 130,049 pesos. Además, habría otros 44 trabajadores.

Partida Caballero informó que el costo total del sistema oral, cuando ya todos los juzgados estén funcionando, será de 550 millones de pesos, aunque de estos recursos 232 millones de pesos corresponden al capítulo de bienes muebles e inmuebles, que en su mayoría serán gastos por una única vez.

La nómina anual para juicios orales será de más de 281 millones de pesos y el resto de los recursos serán para la operación de las salas.

Sobre la designación de jueces, recordó que deberán estar certificados en el nuevo sistema penal. Admitió que en algunos casos podrán ser los mismos jueces del fuero común, que decidieron capacitarse; sin embargo, eso también generará vacíos en los juzgados actuales, para lo cual deberá contratarse a su vez a quien ocupe esos espacios.

Recordó que durante algún tiempo el nuevo sistema penal y el actual caminarán de manera paralela.

Claves

Nueva justicia oral

- En 2008 se aprobó la reforma federal que obliga a los estados a cambiar su sistema de justicia penal. El plazo vence en junio de 2016

- En Jalisco, se planeó que el sistema funcione a partir del 1 de octubre de este año en el distrito VI, con cabecera en Zapotlán el Grande. Los trabajos concluyen el 5 de febrero de 2015, con el distrito de la zona metropolitana, que se tendrá su sede en Puente Grande, Tonalá

- Para la puesta en marcha del nuevo sistema, se requieren 61 nuevos jueces

- En Zapotlán el Grande habría cuatro jueces y 44 trabajadores, cuyo salario mensual tiene un costo de 1.5 mdp

- En total, la sala oral de Zapotlán, incluyendo la construcción del edificio, tendría un costo para este año de 30.6 mdp

- Se requieren 550 mdp para el primer año de justicia oral, que incluye la construcción de la infraestructura en los doce distritos

- 232.9 mdp serían para bienes muebles e inmuebles

- 281 mdp sería el costo anual de la nómina de los nuevos juzgados

Fuente: Comisión especial para la implementación de las reformas constitucionales y juicios orales

Claves

Sistema de Seguridad

- Se hacen las adecuaciones sobre los nuevos nombramientos y áreas que prevé el sistema de justicia penal adversarial, así como las corporaciones de policía que lo conforman

- Todo particular que tenga en su poder bases de datos personales de terceros, estarán obligados a otorgar o transferir la información cuando se solicite para una investigación

- Se establece que el cumplimiento de las condicionantes y supervisión de los liberados será atribución de la Dirección General del Sistema Pospenitenciario y Atención a Liberados de la Fiscalía General

Bienes asegurados

- Se crea una comisión que se encargará de la administración de los bienes asegurados durante el procedimiento penal

- Será presidida por el fiscal general

- Se señala que el aseguramiento de bienes y su abandono se basarán en las reglas federales

Justicia para adolescentes

- Se hacen los cambios para adecuar el proceso que se siga contra menores de edad que cometan algún delito, al nuevo sistema de justicia

- Se señala que los menores de edad serán beneficiarios de los principios del nuevo sistema penal

Código Penal

- Se hace mención de los principios generales del sistema acusatorio y sobre derechos humanos como la legalidad, proporcionalidad, dignidad e igualdad

- Se remite a la Constitución Federal y al Código Nacional de Procedimientos Penales para establecer cuáles son los delitos graves

- Desaparece la figura de arraigo para la investigación de delitos. Sólo se deja el arraigo domiciliario

- Se prevén las nuevas figuras el sistema adversarial

- Se suprime la prisión preventiva tratándose de delitos culposos

- Se suprime la palabra “degenerado” en la calificación de algunos delitos