Auditoría Ciudadana

Auditoría Superior IV

Todo tipo de reacciones derivadas de que el Congreso del Estado no haya nombrado Auditor Superior del Estado, llegando incluso a satanizar el procedimiento, denostar a los diputados e, incluso, señalar como fracaso lo ocurrido, situación completamente alejada de la realidad, ya que contrario a lo señalado, se abre una ventana de oportunidad para que en una segunda convocatoria sea electo un auditor superior con calidad moral, independiente y capaz.

En esta primera ronda era lógico que no existiría consenso alrededor de alguno de los participantes, ya que ninguno de los dos partidos con número importante de diputados aceptaría de primera entrada al propuesto por el otro, pero, además, debemos recordar que es indispensable realizar una serie de adecuaciones a las leyes estatales, algunas por anacrónicas y otras por ser imprescindibles dada la recientes reformas a la Constitución y leyes federales relativas al sistema nacional anticorrupción, por lo que será necesaria una reforma a varias leyes estatales de donde derivará el nombramiento de un Fiscal anticorrupción y un nuevo magistrado del Tribunal Administrativo, reformas espejo de las federales que promulgara el Presidente Peña Nieto el pasado 18 de julio y que incluyeron la creación de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, así como las reformas y adiciones a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la Republica en materia anticorrupción, reformas, adiciones y derogación de diversas disposiciones al Código Penal de la Federación en materia de Combate a la Corrupción, entre otras.

Para tal efecto se creó, a iniciativa del ejecutivo estatal la Comisión Interinstitucional para la implementación del sistema anticorrupción del Estado de Jalisco, mediante publicación en el Periódico Oficial del estado, de fecha 15 de octubre pasado, la que, de acuerdo al artículo segundo transitorio, debió haber quedado instalada 60 días después, esto es, ayer.

En dicho acuerdo se establece que el objeto de la citada comisión temporal será la realización de un diagnóstico del marco jurídico vigente, así como del impacto actual de planes, programas, lineamientos, manuales de organización y procedimientos, impacto presupuestal, operativo y organizacional para la implementación del Sistema Anticorrupción en el Estado de Jalisco en varios rubros destacando entre ellos la fiscalización y rendición de cuentas con el propósito de efectuar propuestas para establecer las bases del Sistema de Fiscalización del Estado de Jalisco.

Por ello considero que es más importante establecer el andamiaje legal para el nuevo marco de fiscalización y rendición de cuentas en el Estado y, simultáneamente, de la mano de las organizaciones civiles interesadas y universidades, preparar la nueva convocatoria para la elección del auditor superior del estado.

Señalaban que uno o varios de los que participaron en el proceso, tachado por muchos de fallido, tenían interés de promover un Juicio de Amparo por supuestos vicios (no los eligieron), sin embargo, considero poco probable que les den la razón, ya que la Ley de Amparo es muy clara al señalar que dicho Juicio de Garantías es improcedente contra las resoluciones o declaraciones de las legislaturas de los estados o de sus respectivas Comisiones o Diputaciones Permanentes, en elección, suspensión o remoción de funcionarios, en los casos en que las constituciones correspondientes les confieran la facultad de resolver soberana o discrecionalmente, como es el caso, según se desprende de la lectura de la fracción VIII del artículo 73 de la señalada ley, mejor no enemistarse con los diputados y volver a contender ya que su juicio no lograría que el Congreso elija a uno en especial, solo se repondría el procedimiento que es precisamente lo que ya anunciaron ocurrirá. Nadie ha reparado que lo verdaderamente importante es que el auditor saliente concluya su periodo el 31 de diciembre.

El SAT desea una feliz Navidad a todos aquellos que vendieron o utilizaron facturas o esquemas de simulación de outsourcing en años pasados, ya que 2017 será sumamente complicado para ellos, nos comentó un alto funcionario de esa dependencia ya que pretenden cobrarles impuestos omitidos, recargos y multas, presentar denuncias por evasión fiscal y, además –preocupante por las penas–, de lavado de dinero. Cuidado.

hromero@correduria58.com