Amparo contra particulares paraestatales

La administración pública Federal, estatal y municipal, centralizada,  para tratar de satisfacer todas las necesidades y brindar todos los servicios públicos, que requiere la población, tuvo que descentralizarse en organismos como el IMSS, el ISSSTE,  y otros; y desconcentrarse en institutos como el ISSSTE, el Instituto Politécnico Nacional IPN, y otros; y tuvo que crear empresas estatales como la Comisión Federal de Electricidad CFE y Petróleos  Mexicanos PEMEX y otras; a nivel local tenemos el Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento SIMAS, que es un organismo paramunicipal.El juicio de amparo nació protegiendo a los gobernados en contra de los actos de las autoridades violatorios de las garantías individuales y sociales, y en general del orden jurídico; autoridades que en materia administrativa –no judicial ni ejecutiva-, eran de la administración pública central; de manera que este juicio de juicios o juicio de garantías como también se le llama, era improcedente contra actos como los de la CFE; contra los que procedían  las quejas o reclamaciones ante la Procuraduría Federal del Consumidor PROFECO.La Ley de Amparo, de 10  de enero de 1936–siendo Presidente Lázaro Cárdenas-,   fue abrogada (suprimida totalmente) por  la nueva Ley de Amparo, de 2 de abril de 2013; y entre sus trascendentales cambios está el de que ahora el juicio de amparo también procede contra actos de particulares “cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos…, y cuyas funciones estén determinadas por una norma general”.Con base en esta novedad de la Ley de Amparo, ya han sido admitidas por jueces de Distrito, en el país, demandas de amparo contra actos de escuelas y colegios particulares que niegan la entrega de certificados de terminación de estudios, u otros documentos propiedad de los educandos,  retenidos como medio de presión para que los paterfamilias o los propios estudiantes, paguen los adeudos por concepto de cuotas escolares.Ahora, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación SCJN,  acaba de resolver que es procedente el amparo contra actos de la CFE;  los cuales son muy específicos, como los cortes de la energía eléctrica o los cobros excesivos por el consumo de la misma; por lo que para dar  abasto a las miles  y miles de demandas de amparo que seguramente se interpondrán por ese motivo, ya se creó una oficina pública para que los consumidores  acudan  ante ella para tramitarlas.Seguramente que este precedente de la SCJN servirá para que los juicios de amparo  también  sean procedentes contra actos de otras empresas paraestatales o municipales, como SIMAS, por los abusos y arbitrariedades que a diario cometen en contra de sus  usuarios.Esta ampliación de la procedencia del amparo contra actos de    particulares y  las  empresas que hemos mencionado, y otras, hará que el  Poder Judicial de la Federación, cree más Juzgados de Distrito y Tribunales Colegiados de Circuito (que son su segunda instancia), aquí en la Laguna y en país; a fin de poder dar abasto al cúmulo de las demandas de amparo, que como avalancha seguramente se vendrán encima en estos próximos meses.Que bueno que se haya modernizado  el juicio de amparo, que nació en 1847, y se perfeccionó en 1936,  que puso a México en la vanguardia internacional  de esta materia jurídica; y que fue tomado como ejemplo en  países de América del sur, y de Europa; siendo de justicia recordar a sus principales creadores: Manuel Crescencio Rejón, Mariano Otero, e Ignacio  L.  (Luis) Vallarta; y a uno de sus más grandes expositores en clase,  conferencias,  mesas redondas, periódicos,  libros, etc., a nuestro inolvidable maestro Ignacio Burgoa Orihuela.Pero más benéfico para  el pueblo,  que el juicio de amparo contra actos de particulares y de paraestatales y demás, será el que CFE, PEMEX,  SIMAS, y otros no suban las tarifas  de energía eléctrica, el precio de las gasolinas y el diesel, y el agua, respectivamente; y las escuelas y colegios privados tampoco abusen con los paterfamilias y educandos. 


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