ELDP

El divorcio ante notario en el estado de Puebla

Partiendo de que el matrimonio es un acto jurídico consensual celebrado entre dos personas actualmente, y según los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la nación, en la que el Juez u Oficial del Registro del Estado Civil ( según el Estado), previa la solventación de requisitos de fondo y forma deben reunir los pretensos, declara en nombre de la ley y la sociedad unidos legítimamente en formal matrimonio con todos los derechos y obligaciones que a ello les contrae, y que es, solo ella, la única autoridad facultada para realizar estas uniones (llamémosle por costumbre matrimonios), es por ello que las recientes reformas legislativas del Honorable Congreso del Estado de Puebla realizará el 31 de diciembre de 2015 y 17 de marzo de 2016 en que primero autoriza el DIVORCIO ADMINISTRATIVO ANTE NOTARIO PÚBLICO y segundo, deroga el divorcio voluntario y necesario para dar paso al DIVORCIO INCAUSADO del que ya mencioné en esta columna, tengo a bien comentarles lo referente al divorcio administrativo ante notario.

Referiré primeramente algunos antecedentes de derecho comparado, para posteriormente referirme a la reforma de finales del año pasado: En España se reglamenta el mismo en los artículos 82, 83, 87, 89, 90 y 107.2 del Código Civil Español, por el nuevo artículo 54 de la Ley del Notariado Español, y por el artículo 61 reformado de la Ley del Registro Civil Español, todos ellos según la redacción que les da la Ley de Jurisdicción Voluntaria, es la posibilidad de que los cónyuges puedan divorciarse de mutuo acuerdo (o separarse) acudiendo al notario a otorgar una escritura pública, siempre y cuando sea un divorcio de mutuo acuerdo, y no existan hijos menores de edad o con la capacidad modificada judicialmente También se puede pactar la separación con unos trámites prácticamente iguales a los de México (y con el añadido de la posibilidad de reconciliación), pero se trata del divorcio más frecuente. Aspecto importante lo es que los cónyuges deben estar presentes, sin que sea admisible poder o representación verbal por mandatario u otorgamientos sucesivos: el 82 CC dice claramente que los cónyuges "deberán intervenir en el otorgamiento de modo personal". Es el medio para recibir la asistencia letrada, y decidir definitivamente sobre el convenio, de una sola vez, porque también existe la posibilidad de la existencia de hijos mayores y de bienes los que se arreglarán y liquidarán por convenio pero siempre por mutuo acuerdo.

También existe el divorcio administrativo ante Notario Público en países de América Latina como lo son en: Brasil, Ecuador, Cuba, Honduras Nicaragua, Colombia, Argentina, cuya tramitación, es similar a la de España y México.

El Honorable Quincuagésimo Noveno Congreso del estado de Puebla tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de decreto emitido por la Comisión de Procuración y Administración de Justicia por virtud del cual se aprueba y reforma el Divorcio Administrativo que faculta a los notarios a realizarlos.

En su considerando del decreto se establece que el divorcio administrativo se identifica como la disolución del vinculo matrimonial consensuada por los cónyuges y que se efectúa ante autoridad administrativa, bajo ciertas condiciones que garantizan el no impacto de la manifestación de voluntad a terceros y que además ello no conduce a conflicto entre los cónyuges, aunado a considerar que procesalmente los procedimientos no contenciosos son aquellos que comprenden actos que por disposición de la ley no se requiere necesariamente la intervención de un Juez del Poder Judicial, por carecer de controversia alguna entre las partes, y que los Notarios Públicos por ley adjetiva civil se constituyen en Órganos auxiliares de la jurisdicción, lo que representa que el notario se convierta en Instrumento Público que actúa al servicio del derecho como: auxiliar de la administración de justicia, consejero, arbitro y mediador de las leyes en el ámbito de su competencia y es por ello que se tiene a bien reformar:

El artículo 436 en su fracción III y VI del Código Civil del Estado que establecen: que quiénes soliciten el divorcio administrativo deberán estar sometidos al régimen de separación de bienes o si es sociedad conyugal PRESENTAR CONVENIO DE LIQUIDACIÓN, tener AL MENOS UN AÑO DE CASADOS;

El artículo 437 fracciones I y III al establecer que reunidos los requisitos del 436, se presentarán PERSONALMENTE ante el Juez del Registro del Estado Civil de su domicilio familiar (no el domicilio del que los casó) o al NOTARIO DE SU ELECCIÓN, y declaran bajo protesta de decir verdad que no tuvieron hijos ni adoptaron alguno, pero sí fuere el caso, ESTOS NO DEBEN SER MENORES O MAYORES INCAPACES.

Los artículos 439 fracción II, 440 establecen que si el divorcio es declarado por Notario Público se remitirá la declaración o acta notarial al Juez del Registro del Estado Civil del domicilio familiar de los divorciados y al Archivo Estatal en un plazo máximo de quince días para las anotaciones que corresponda; esto es para que se levante el acta respectiva y que el Notario antes de levantar el acta notarial de divorcio administrativo, identificará personalmente a los cónyuges y les manifestará que si faltaren algunos de los requisitos del artículo 436, su divorcio no surtirá efectos legales.

Hago por último la aclaración que muchos de los Notarios Públicos Poblanos no quieren hacer este tipo de Divorcios, así como también los particulares no quieren acudir a ellos por que no se determina el costo que les representaría el hacerlo y después pagar los derechos que les corresponde al solicitar el Acta de Divorcio, esperemos también las consecuencias legales en que pueden incurrir al tolerar cualquier dato falso en perjuicio de los menores, o mujeres embarazadas, o aquellos convenios en que no esté de acuerdo uno de los ex cónyugesy ellos lo aprueben, porque la responsabilidad recaería en ellos.

FRANCISCO JAVIER DE LA FUENTE LINARES