Columna Ciencia y Tecnología

Consolidación de la Cuenta Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación

La inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación marca la diferencia en el desarrollo económico de los países, por ello,  todo gobierno debe saber cuánto invierte en estos rubros, pues este dato les permite tomar decisiones para replantear su inversión y crecer además de compararse con otros países.

La economía mexicana ha mantenido un ritmo de crecimiento constante con una tasa promedio de 3.3 % en los últimos 10 años, de esta producción nacional el estado de Hidalgo representa el 1.61 % con indicadores favorables en la ciencia, tecnología e innovación, cuyo reto principal es potencializar los componentes del sistema estatal de innovación (empresas, universidades, centros de investigación, organismos públicos gubernamentales,  instituciones, entre otros).    La entidad presenta avances en los indicadores de innovación debido al incremento en el número de investigadores, patentes, infraestructura empresarial, infraestructura para la investigación y producción científica, sin embargo el Indice de competitividad ubica al estado en la posición 24, siendo este un indicador que analiza la capacidad para atraer talento e inversión, por lo que se debe continuar con iniciativas hacia el incremento de factores que potencializan la generación de nuevo conocimiento aplicable a las problemáticas y necesidades de los sectores productivos y más vulnerables de la sociedad hidalguense.

Debido a que en México no se conoce con precisión cuantos recursos se destinan al desarrollo científico y tecnológico, el Gobierno del Estado de Hidalgo ha iniciado el proceso de consolidación de su cuenta estatal, ya que la falta de certeza sobre este indicador se debe, principalmente, a que la inversión de las entidades federativas en este rubro esta subestimada por la ausencia de un mecanismo único para contabilizar su gasto en forma homogénea, el Consejo  Nacional de Armonización Contable ha diseñado el Clasificador Funcional del Gasto que entro en vigor a partir de 2012 como parte de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, con este nuevo instrumento se armonizará la contabilidad de los tres órdenes de gobierno municipal, estatal y federal lo anterior hará posible el cálculo de la Cuenta Nacional de Ciencia y Tecnología, que suma los recursos destinados por la federación , estados,  instituciones de educación superior y empresas a las actividades de investigación científica y desarrollo experimental, educación de posgrado, servicios científicos y tecnológicos e innovación.

Este instrumento para clasificar el gasto, se diseño considerando criterios técnicos del Banco Mundial,  el Fondo Monetario Internacional, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la Organización de las Naciones Unidas, con su aplicación, los gobiernos federal y estatal obtendrán múltiples beneficios entre ellos, mejorar sus registros contables, incrementar la transparencia de su gasto en ciencia, tecnología e innovación y saber peso a peso cuanto y como invierten en estos rubros lo cual les permitirá evaluar la pertinencia de sus presupuestos.

El proyecto de Consolidación de la Cuenta Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Hidalgo, tiene como propósito dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, así como al artículo 22 de su Reglamento, incluyendo en la iniciativa del Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado, la información consolidada de los recursos destinados a Ciencia, Tecnología e Innovación a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado.

Como parte del fortalecimiento del Sistema Estatal de Innovación el Gobierno del Estado ha propuesto desde el Plan Estatal de desarrollo 2011-2016 una serie de objetivos y estrategias entre los que destacan: a) vincular la capacidad científica tecnológica, de innovación en áreas estrategicas sectoriales y regionales, y  b) fomentar en la sociedad hidalguense el conocimiento y la aplicación de la ciencia y la tecnología para mejorar su bienestar, entre otros.

Actualmente y como un resultado significativo se ha logrado estimar que la inversión pública estatal destinada a Ciencia, Tecnología e Innovación es de 288.8 MDP lo cual representa el 1.02% del ramo de Desarrollo Económico al que está sectorizado el Organismo encargado de operar la política pública en CTI.

 

Ma. Guadalupe Goldaracena Martínez

Directora de Administración y Planeación del CITNOVA